Пост был изменен:

Сегодня всё больше людей начинает задумываться о ведении личного подсобного хозяйства. Эту форму деятельности вполне возможно рассматривать как способ дополнительного или основного заработка. Так ли всё просто, как кажется на первый взгляд, и какие подводные камни могут встретиться на этом пути? Ниже пойдет речь о том, как открыть ЛПХ и правильно выстроить свои взаимоотношения с государством с юридической точки зрения.

Что такое ЛПХ

Федеральный закон №112 от 07.07.2003 определяет юридический аспект деятельности ЛПХ. Исходя из этого, можно сделать вполне емкое определение этого термина:

ЛПХ – это форма деятельности по обработке земли и получении продукции, не имеющей коммерческой направленности.

То есть при ведении такого хозяйства получаемые товары направлены в основном на удовлетворение потребностей семьи, пользующейся данным участком. При этом продажа излишек не облагается налогами и сборами, так как личное хозяйство не рассматривается как организация или предпринимательство.

Для ведения ЛПХ необходим участок земли. Он может быть собственным или взятым в аренду. Размеры этого участка ограничены 0,5 Га законом. Также на этой земле может располагаться жилое строение. Но и здесь существуют некоторые ограничения: площадь под строительство не должна занимать более 10% от общей площади участка, а на земле, предоставленной для полевых угодий, жилищное строительство вообще запрещено. Однако на полевых участках разрешается возведение парников и хозяйственных построек.

Статус ЛПХ позволяет использовать государственную поддержку, определенную в каждом регионе законодательно. Это могут быть различные субсидии, направленные на приобретение техники, скота, посевного материала, а также льготные условия кредитования в банках и налогообложения. Единственное, что необходимо сделать – это правильно оформить свой статус.

Порядок действий при оформлении ЛПХ

Для оформления хозяйства подготавливаются разрешительные документы на ведение определенной деятельности. ЛПХ не нуждается в регистрации как предпринимательство. Разрешение на деятельность наступает с момента оформления земельного участка.

Для учета этого вида деятельности необходимо подать заявление в администрацию поселения по месту регистрации. Там произведут запись в похозяйственную книгу. Для правильного оформления могут быть необходимыми следующие данные:

• ФИО и данные владельца или арендатора земли, а также людей, с ним проживающих;
• кадастровые характеристики участка: площадь и расположение;
• количество скота и птицы;
• перечень техники и другого оборудования, которые будут задействованы в деятельности ЛПХ. К ним также относится транспорт.

Особенности оформления

По сути, ведение ЛПХ – это один из видов использования земли, узаконенный на государственном уровне. Это можно применять и на территориях, предназначенных для жилищного строительства, а также, находящихся на территориях сельского типа. Размер участка определен и не может превышать допустимые параметры, введенные на основании законов каждого субъекта РФ.

В случае, когда территория превышает определенные габариты, излишки подлежат отчуждению. В противном случае появится необходимость оформления КФХ или индивидуального предпринимательства. Жители городов тоже могут получить земельные угодья, если в выбранном поселении присутствуют свободные наделы.

Если участок принадлежит федеральной собственности, то его размеры будут регламентироваться федеральным правительством. В случае, когда земля принадлежит муниципальному подразделению, то участок может иметь размеры, ограниченные органами местного самоуправления. Кстати, на местном уровне выделенный участок может быть увеличен в размерах до пяти раз (0,5 Га*5).

Многодетные семьи имеют право на получение участка под ЛПХ, размер которого определяется на уровне регионального управления.

В большинстве случаев, под ЛПХ размер участка варьируется от 10 до 50 соток.

Пошаговая инструкция

Для того чтобы избежать проволочек, изначально нужно подготовить все необходимые документы. Оформление ЛПХ состоит из двух этапов:

1. Подготовка документов: паспорт владельца или арендатора земельного участка и его копия, данные всех людей, с ним проживающих, документы на землю (кадастровый паспорт с указанными границами раздела), заявление на оформление ЛПХ (образец заявления можно получить, обратившись в органы местного самоуправления). Человек, решивший оформить ЛПХ, должен быть зарегистрированным в поселении, где находится участок.
2. Регистрация записи в похозяйственной книге местной администрации.

После этого можно приступать ведению хозяйства, а также заниматься реализацией товаров, выращенных и переработанных на данном участке.

Если земельного участка нет, можно обратиться к органам власти с просьбой о выделении земли. Для этого необходимо пройти следующие этапы:

• в местную администрацию подается обращение с указанием личных данных и площади участка, который необходимо приобрести;
• К обращению необходимо приложить кадастровый паспорт на собственный участок;
• при получении положительного ответа необходимо получить паспорт участка земли в межевальном отделе;
• на его основании специально проведенная комиссия утверждает границы земельного участка и может передать на его право собственности или аренды;
• затем участку необходимо присвоить кадастровый номер;
• регистрация права собственности или аренды проходит в региональной регистрационной палате, куда необходимо предоставить паспорт участка и выписку из похозяйственной книги администрации.

После проведения всех перечисленных действий можно приступать к обработке выделенной земли. На ней можно возводить хозяйственные постройки, все виды теплиц, обрабатывать её под выращивание сельхозпродукции.

ЛПХ как бизнес-идея для начинающих предпринимателей

Как уже говорилось ранее, товары, проданные личным подсобным хозяйством, не подлежат обложению налогами. Единственная плата – это земельный налог, составляющий 0,3% от стоимости земельного участка. Владелец ЛПХ сам решает, в каком размере и когда проводить отчисления в пенсионный фонд.

Такой вид деятельности не требует бухгалтерских отчетов для налоговой и вообще не требует государственной регистрации как предпринимателя или организации, а также предоставляет возможность трудоустройства всех членов семьи. Такие условия позволяют начать вести предпринимательскую деятельность на выгодных условиях.

Можно попробовать начать свой бизнес практически с нуля. Разведение птицы в этом плане представляется самым рентабельным видом деятельности: при минимуме затрат за короткий промежуток времени появляется чистая прибыль. В первый год не стоит заморачиваться с приобретением оборудования для инкубации и прочего. Достаточно будет покупки определенного количества птенцов в мае-июне (чем меньше возраст приобретаемой птицы, тем она будет дешевле).

Стоит подумать об условиях содержания и корме. Если решено поставить птичник собственными усилиями, этот процесс не потребует особых трудовых затрат. В осенний период времени можно продать под видом излишек птицу на мясную продукцию, а также есть возможность продать перо. Для реализации в розничные сети или на сельхоз-ярмарках (которые проводятся в каждом регионе), необходимы документы от ветеринарной службы. Таким образом, можно начать свой бизнес буквально с нуля.

На территории участка, предоставленного под ЛПХ, можно выращивать всё, что не противоречит законодательству РФ (например, выращивание конопли приведет к уголовному преследованию).

Общее количество животных, допустимое к выращиванию, ограничивается лишь санитарными нормами. Не обязательно реализовывать свежую продукцию (овощи или фрукты, мясные товары), можно продавать и переработанную или готовую продукцию. Например, при забое свиней , можно мясо переработать в мясные полуфабрикаты (с учетом всех санитарных норм) и провести их реализацию через розничные сети магазинов.

Опять же будет необходима ветеринарная справка и документ от санэпидеморганов, подтверждающих правомерное производство. В органах местной власти можно получить документ, дающий право на оформление ветеринарных заключений.

Чтобы избежать возможных трудностей при продаже продукции, необходимо иметь при себе выписку из похозяйственной книги. В неё обязательно должны быть внесены и данные всех членов семьи, которые участвуют при производстве и реализации, так как при ведении ЛПХ запрещается использование наемных трудящихся.

Особенности налогообложения ЛПХ

В соответствии с законодательством ЛПХ не является коммерческой деятельностью, а направлено на удовлетворение личных нужд его владельца и семьи. Также возможно заниматься сбытом излишков, полученных при ведении хозяйства. Эта продукция не облагается подоходным налогом и НДС. Единственный сбор, подлежащий уплате – земельный налог (0,3% от стоимости).

Однако налоговые органы могут заподозрить наличие предпринимательской деятельности при реализации товаров, полученных от личного подсобного хозяйства в следующих случаях:

• если вся или большая часть товаров, полученных от ЛПХ, продается;
• продажи совершаются постоянно и систематически;
• большая часть сделок проводится с предпринимателями или организациями.

В таком случае владелец ЛПХ может быть привлечен к ответственности за нарушение налогового законодательства и переведен в статус индивидуального предпринимателя.

Что нужно, чтобы открыть ЛПХ

В случае, если имеющейся в собственности земли недостаточно или попросту ещё нет, то можно попросить помощи в местной администрации. Как правило, при наличии свободных угодий, человеку без проблем предоставляется земля на условиях долгосрочной аренды.

Далее необходимо продумать план ведения ЛПХ, что это будет огород или животноводческая деятельность. В большинстве регионов действуют меры поддержки, направленные на развитие ЛПХ: это могут быть субсидирования на льготных условиях, помощь в приобретении племенного скота или необходимой сельхозтехники. Для получения этих льгот необходимо собрать все документы – выписку из похозяйственной книги, в случае, если семья многодетная, справку от органов самоуправления о составе семьи.

Продумать рынок сбыта готовой продукции, проанализировав спрос и предложение в своем регионе. Это понадобится для решения вопроса о том, какой деятельностью лучше заниматься. Допустим, при наличии теплицы можно попробовать выращивание пусть и небольшого количества овощей, но в течение всего года. Как правило, в зимний период времени спрос увеличивается, а за ним поднимается и стоимость товара.

Потребуют вложения и строительство хозяйственных построек, необходимых для ведения ЛПХ. Не стоит сразу пытаться наладить большое производство, лучше начать с малого, чтобы обойтись без лишнего кредитования.

Как взять кредит для ведения ЛПХ

Бизнес-план на организацию и развитие ЛПХ

Немаловажную роль при ведении личного подсобного хозяйства играет составление бизнес-плана. Он поможет сориентироваться на рынке, узнать какие товары и услуги будут востребованы при реализации излишек. А также он необходим при оформлении государственных субсидий. Для его составления можно пользоваться следующей схемой:

1. Резюме проекта
2. Инициатор проекта (данные о владельце ЛПХ, учредители, виды предполагаемой деятельности, финансовая составляющая – сколько задействовано личных средств, и какой объем планируется приобрести в виде субсидии)
3. Описание проекта (место нахождения, технология производства, экологическая составляющая, количество членов семьи, задействованных в деятельности)
4. Анализ рынка сбыта продукции и приобретения необходимого сырья (ценовая политика, объем конкуренции, возможность приобретения необходимого поголовья или посевного материала)
5. Правовые вопросы существования ЛПХ
6. Финансовый план (доходы и расходы, в доходах учитывается и основной заработок)
7. Оценка рисков (возможные кризисные ситуации, связанные со статистикой заболеваемости скота, например)
8. Обеспечение (уже имеющаяся техника, земельные угодья и другие)

Как ни странно, но с развитием кризисной ситуации в стране появился новый виток развития сельхозпродукции. Самым простым способом заработать в этой сфере является оформление ЛПХ. С одной стороны это довольно трудоемкий процесс, но если всё сделать правильно и следуя инструкциям, результат не заставит себя долго ждать.

Скажем прямо, во второй половине 80-х годов и в первой 90-х - годы тяжелых метаний в политике и экономике страны, когда за обычной колбасой в магазинах возникали очереди, урожаи на личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), на огородах и дачах, во многом спасли Россию.

Да, что там говорить! По данным статистики именно личные подсобные хозяйства в 1998 году дали больше 57% всего урожая. Именно в личных подворьях у нас паслось больше трети всего крупного рогатого скота (точнее - 34,8%), больше трети свиней (42,9%) и больше половины овец и коз (почти 60% - 59,7).

Поэтому, сама ситуация, просто уважение к этому виду бескорыстной во многом деятельности любителей трудиться на природе, заставила законодателей, в конце концов, выпустить закон «О личном подсобном хозяйстве» под № 112-ФЗ, который вступил в силу после подписания президентом 7 июля 2003 года.

Через пять лет, в 2008 году, в закон были внесены поправки - 22 и 23 июля, а также 30 декабря. Последняя поправка была внесена ещё через 3 года - 21 июня 2011 года. Уже только эти четыре поправки говорят о том, большом внимании, которое уделяется ЛПХ на самом высоком, государственном, уровне.

С другой стороны, то внимание, которое уделяется данному вопросу, заставляет любого владельца ЛПХ очень скрупулёзно подойти к организации своего участка, а учитывая множество выпущенных подзаконных актов, здесь, скорее всего, не обойтись без консультаций у юристов. Обращаем внимание, если собрать все выпущенные документы и рассмотреть их содержание, то вы получите нечто итальянское, как говорят знатоки программирования - БС-структуру - структуру, с таким количеством перекрещивающихся ссылок, что она, действительно, будет напоминать блюдо спагетти (БС - Блюдо Спагетти). Что поделаешь, наши законы пока далеки от совершенства, а их представление государственными органами кишит такими несуразицами, что порой приходиться только хвататься за голову. Вот где юрист или ваша настойчивость в изучении вопроса и могут помочь.

Закон о личном подсобном хозяйстве

Закон состоит из 11 статей, регулирующих все аспекты деятельности ЛПХ.

Основой закона, конечно же, является Конституция страны. Но во многом закон опирается на подзаконные акты, принимаемыми органами местного самоуправления, о чём говорится в первой же статье Закона, и что нужно иметь в виду каждому, кто собирается серьёзно подойти к ведению своего ЛПХ.

Отсюда вывод и настоятельный совет - обязательно познакомиться со всеми постановлениями, касающимися ЛПХ, принятыми в вашем регионе. Они ни в коем случае не должны и не будут противоречить федеральным законам, но могут дополнять их, учитывая специфику (климатическую, почвенную, специфику традиций) именно вашего региона.

Что такое личное подсобное хозяйство?

Закон во 2-ой статье точно определяет, что же понимается под личным подсобным хозяйством. Это определение приводится в двух положениях статьи, которые приводим дословно:

“1. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
2. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.”

Обращаем внимание на два принципиальных момента, вытекающих из приведённой выдержки закона:

• Во-первых, ЛПХ является формой непредпринимательской деятельности, другими словами не ставит своей главной целью получения дохода с выращенной продукции.
• Во-вторых, главная цель ЛПХ - удовлетворение личных потребностей в сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, владелец ЛПХ освобождается от уплаты налогов в случае реализации излишков продукции, полученной на своём участке. Собственно, данное послабление вытекает из главного положения ЛПХ - работа здесь не относится к предпринимательской деятельности.

Более того, даже несмотря на то, что реализация продукции будет увеличивать ваш денежный доход, вам не придётся выплачивать и подоходный налог, что закреплено в 217-ой статье (13-ый пункт) Налогового Кодекса России. Там же оговариваются два простых условия, которые только нужно соблюсти:

• Участок не превышает по размеру половину гектара, и,
• В работе, включая переработку продукции, не используется наёмный труд, всё выполняется только членами семьи самого владельца участка.

Далее, любой владелец ЛПХ должен строго понимать, защищаясь от возможных нападок со стороны, что всё произведённое им на своём участке является его личной собственностью, которое, в том числе, отправить и на продажу, что, тем не менее, не относится к предпринимательству.

Лица, имеющие права вести Личное Подсобное Хозяйство

Третья статья закона определяет лиц, имеющих право вести ЛПХ. Здесь всё просто:

• Если вы вполне работоспособны или рассчитываете, что работа на свежем воздухе пойдёт вам ещё больше на пользу;
• Если вы по праву владеете земельным участком, как хозяин или добросовестный временный приобретатель;
• Если у вас определены права на участок, он прошёл государственную регистрацию по правилам закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года - то у вас есть все права считать свою работу вполне законной.
• Тут есть один нюанс, касающийся жителей сельской местности. Участки для рассматриваемого вида деятельности должны предоставляться местными органами власти, но при их наличии и если вы официально зарегистрированы, как житель данной деревни или села.

Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и правила его использования

• В качестве участка может использоваться местность в пределах населённого пункта, тогда он, действительно, называется «приусадебным», или вне населённого пункта - это уже «полевой».
• На приусадебном участке допускается любой вид деятельности - от выращивания огурцов и смородины до строительства сооружений любого назначения.
• На полевом участке любое строительство запрещена, в вашем распоряжении только работа на земле и с тем, что она даёт.
• Размер участка Законом не оговаривается - всё отдаётся на усмотрение местных органов власти, если им приходится управлять выдачей участка. Тем не менее, минимальные и максимальные размеры полевых участков и требования к ним определены в Законе № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.
• Существует только одно ограничение - количество участков может быть разное, не обязательно - один, но суммарная их площадь не должна превышать половину гектара (другими словами, суммарные размеры участков должны быть в пределах 70 на 70 метров). Увеличение допускается, но по специальному закону и не более чем в 5 раз.
• Кроме того, если вам выделен участок сельскохозяйственного назначения, то на него распространяется и специальный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

Чем может привлечь ведение ЛПХ самостоятельных граждан, не терпящих вмешательства государственных органов в свою работу, так это тем, что в Законе (5-ая статья) прямо говорится не недопустимости такого вмешательства, если, конечно, деятельность, ведущаяся на приусадебном участке, не подпадает в ограничения уголовного характера. При нынешнем состоянии дел имеется в виду самое главное - недопустимо выращивание растений, содержащих наркотический дурман. Вся ответственность за соблюдение ограничений ложится лично на владельца ЛПХ и местные органы власти.

Ограничений же на инструменты (6-ая статья), применяемые при работе, нет никаких - всё на усмотрение самого работника. Тут полная свобода творчества и реализации своего права собственности - от сооружения теплиц до установки погружного насоса для обеспечения участка водой.

Не обойдены ЛПХ и вниманием со стороны государства, которое призвано оказывать поддержку по следующим направлениям:

• Они должны обеспечить полноценную инфраструктуру, обеспечивающую функционирование хозяйства - это дороги, снабжение водой и электричеством;
• Помощь в организации сбытовых и обрабатывающих предприятий;
• Стимулирование развития хозяйств предоставлением льготных кредитов, сопровождение на уровне научного и технического обеспечения работы;
• Для занимающихся разведением скота - организация бесплатного ветеринарного обслуживания.

Государство, понимая важность развития такой отрасли как сельское хозяйство , постоянно заботится о его состоянии, поставлена и последовательно претворяется в жизнь задача, так называемой, «продуктовой безопасности» страны. Именно поэтому и на ЛПХ распространяются все меры государственной поддержки, что закреплено специальным постановлением Правительства № 758 от 27 июня 1996 года (Обращаем внимание, что положения государственной поддержки были существенно уточнены уже в «новую» эпоху - Законом России от 30 декабря 2008 года № 302-ФЗ).

Учитывая давнее и повальное увлечение народом России подсобными хозяйствами (достаточно эту тягу к работе на земле проследить в больших городах, когда кое-где выращиваемые помидорки можно встретить даже под окнами больших домов прямо центре города), очень актуальным становится вопрос учёта ЛПХ. Правила учёта оговариваются в 8-ой статье Закона.

Каждый владелец ЛПХ должен проследить присутствие информации о своём участке в, так называемой, «похозяйственной книге», хранимой в органе местного самоуправления. Информацию для такой «Книги» предоставляет сам владелец участка, причём на добровольной основе.

Если вы всё же решили предоставить подобную информацию, то не забудьте в неё включить и всех членов своей семьи, которые будут помогать вам в работе. Среди предоставляемых сведений:

• Указание культур, предполагаемых к посадке, и площадей, отводимых под каждую;
• Количество выращиваемых животных, включая количество улей, если вы ещё и пчеловод;
• Используемый набор техники, призванный вам помогать в осуществлении своей деятельности на ЛПХ.

У вас есть достаточно времени, чтобы внести свои данные в похозяйственную книгу - срок её хранения по закону № 125-ФЗ (принят 22 октября 2004 года) составляет 75 лет.

Советуем обратить внимание на особый вопрос, который достаточно, по крайней мере, в полностью понятной форме пока не отработан. Вопрос связан с определением отношений работы на ЛПХ и обязательного пенсионного страхования. Здесь оговаривается только принцип добровольности, закреплённый даже не в законе, а в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации, выпущенное 7 октября 2003 года (№ СД-09-24/10623). Вот когда без помощи юриста снова не обойтись.

Ведение ЛПХ ложится полностью на его владельца. Вы можете просто на выделенном участке засеять траву и устроить теннисный корт или поставить по всей площади теплицу или разметить целый рой грядок. Права на деятельность за вами сохраняются в любом случае, пока существуют, естественно, права на сам участок.

Мы привели основные моменты законодательства о личном подсобном хозяйстве. Все они важны с правовой точки зрения, ведь не зря же говорится, что все мы «пациенты психологов и юристов». Тем не менее, не стоит особо беспокоиться. Если Кадастровый Регистр зарегистрировал ваш участок, вы получили документы государственного образца на право владения, то дальнейшие ваши действия будут связаны только с покупкой семян и поиском удобного кресла-качалки. Другое дело, что «прогресс души» не остановить - вот у вас уже и помидоры свои и картошка, а там глядишь, по примеру соседа, вы занялись и кролями. И пошло-поехало. В ЛПХ стоит только войти, а дальше затянет, причём так, что вы откажетесь и от баньки, которую собирались возвести на участке - лучше на том месте посадить смородину. А дальше агротехника и совсем новые справочники, но это уже, как говорится, совсем другая «история».

Видео "Что такое Личное Подсобное Хозяйство? В чем отличия ЛПХ от КФХ?"

В настоящее время возрастает интерес жителей России к сельскому хозяйству, и многие ищут, как оформить ЛПХ - личное подсобное хозяйство. Это особенный вид экономической сельскохозяйственной деятельности хозяина участка и его семьи, продукты от которого используются исключительно в личных целях. Зачем заниматься оформлением ЛПХ и какие выгоды оно имеет - рассказываем ниже.

Определение и особенности ЛПХ закреплены в федеральном законодательном акте «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 года. Что такое ЛПХ? Так называют особенный вид экономической деятельности, когда гражданин на собственной или арендованной территории занимается сельским хозяйством, но не в предпринимательских целях, а для личных нужд.

Но что это даёт? То, что выращивает хозяин участка, он не продаёт, а использует самостоятельно, для потребностей своей семьи. Это своего рода способ пополнения семейного бюджета, но не за счёт финансов, а натуральным способом.

Другой важный вопрос, которым следует задаться перед оформлением ЛПХ - какие налоги ожидают хозяина участка . В связи с тем, что это не предпринимательский вид деятельности, платить налог на прибыль в денежном или натуральном эквиваленте не нужно. Единственный налог, который требует государство с владельцев ЛПХ - это земельный, в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости участка в год, то есть очень немного.

Но в случае, когда владелец хозяйства решит продать излишки производства, с дохода от продажи необходимо заплатить налог на прибыль. Однако это теория. На практике обычно излишков или нет вовсе, либо их количество незначительно и хозяин недорого продаёт их своим знакомым.

Данное понятие не следует путать с «крестьянским фермерским хозяйством» , которое является разновидностью предпринимательства, а потому облагается другими налогами, в том числе на прибыль. Владельцы ЛПХ также не имеют права нанимать сотрудников, все работы на участке ведутся только своими силами.

Личное подсобное хозяйство - это способ пополнения семейного бюджета не за счёт финансов, а натуральным способом.

Ограничивает ли государство площадь приусадебных участков

Площадь приусадебного участка не должна превышать половину гектара (считается, что этого достаточно для нужд одной семьи). Но у региональных властей есть право увеличить допустимый размер участков специальным законодательным решением максимум в 5 раз (то есть, до 2,5 гектаров). Поэтому, планируя создать ЛПХ, изучите региональные законы в этой сфере .

Какие категории населения могут получить территории для приусадебного хозяйства

Когда вы задумались, как открыть ЛПХ с нуля, самый важный вопрос - это где взять земельный участок. Когда у человека есть земля в собственности, оформление ЛПХ не требуется - ведь фактически он может приступить к сельскохозяйственным работам в любой момент.

Но если земельного участка в собственности нет, а вести ЛПХ необходимо? Выход есть, причём довольно простой и без финансовых вложений на первом этапе. В таком случае нужно написать заявление в местный муниципальный орган власти (администрацию города, района, сельского поселения) о желании вести ЛПХ и просьбе выделить для этого участок земли.

Удивительно, но ответ скорее всего будет положительный. Это объясняется теЗаключением, что в большинстве регионов России достаточно свободной земли, вполне пригодной для сельских работ . Органам власти гораздо выгоднее передать это землю владельцу ЛПХ и получать с неё налог (земельный налог, кстати, относится к местным, то есть идёт непосредственно в бюджет муниципалитета), чем в течение многих лет не иметь от него вообще никакой прибыли.

Иногда органы власти даже проводят специальные программы по информированию граждан о возможности выделения земли для ЛПХ и предоставляют возможность получить субсидию по некоторым видам деятельности.

Сельским жителям в этом отношении ещё значительно проще, потому что земельные участки полагаются им обязательно, причём как в границах населённого пункта (рядом с местом жительства), так и за их пределами. Горожане получают приусадебные территории для сельского хозяйства только при наличии вакантных мест.

Земельные участки сельским жителям полагаются обязательно

Достаточно ли оформления земельного участка для комфортного ведения хозяйства

Есть 3 варианта предоставления земли для ЛПХ:

• постоянное пользование за плату на неограниченный период (самый невыгодный вариант);
• аренда, до 20 лет;
• безвозмездное пользование, до 6 лет.

С одной стороны, после выделения земли можно приступать к работам. Но с другой стороны, в такой ситуации у гражданина нет уверенности, что участок через некоторое время у него не отберут. Поэтому разумным шагом будет оформление участка в собственность . Очевидно, что это не простой путь, но в то же время, не такой сложный, как кажется на первый взгляд.

Есть ли способ оформить площадь земли в собственность

Как зарегистрировать участок в качестве собственности? Для этого придётся предпринять несколько важных действий и быть готовым много контактировать с государственными учреждениями. Разберём последовательные шаги хозяина ЛПХ для получения свидетельства о владении земельным участком и оценим, насколько реально обзавестись собственной землёй.

Отдельные группы россиян имеют преимущества при получении земельных участков для ЛПХ. Это:

• молодые семьи, не имеющие собственного жилья (при условии официально зарегистрированного брака);
• многодетные семьи с 3 и более детьми;
• обладатели высших государственных званий.

Другим гражданам, прежде чем получить землю для приусадебного хозяйства, придётся пройти ряд бюрократических процедур и ждать несколько лет.

Для регистрации участка в качестве собственности нужно быть готовым много контактировать с государственными учреждениями.

Какие шаги нужно пройти для оформления участка

Итак, пошаговая инструкция для получения свидетельства о праве владения землёй :

1. Выдача постановления о выделении земельного участка для нужд ЛПХ. Этим занимаются местные органы власти. Это тот первый документ, владения которым хозяин может приступать к сельскохозяйственным работам. В акте скорее всего будет указан срок, на который предоставляется земля, а также указана возможность продления прав пользования.
   В каждом регионе порядок предоставления земли отличается и может меняться из года в год. Сказать однозначно, на какой период будет предоставлена земля, нельзя. Потому так важно перейти к следующим шагам и добиваться получения прав собственности. Иначе можно оказаться в ситуации, когда на вашем участке растут деревья и несколько сельскохозяйственных культур, а местная администрация решает продать территорию под застройку.
2. Оформление кадастрового паспорта и распоряжения об установленных границах. Это можно сделать несколькими способами. Например, обратиться в представительство Кадастровой платы (лично) или на сайт Росреестра (через интернет). После заполнения заявки и оплаты пошлины через некоторые время собственник получит выписку из реестра и кадастровый паспорт.
   Также можно прибегнуть к услугам юридических фирм, специализирующихся на земельных вопросах и заказать оформление кадастрового паспорта им. Это будет стоить значительно дороже, зато гарантирует более быстрый результат и избавляет от общения с органами власти.
3. Направление заявления о государственной регистрации приусадебной территории и получение свидетельства о праве собственности на землю. Учреждением, выдающим указанные свидетельства, является Росреестр. К пакету бумаг нужно будет приложить акты, подтвеЗаключениерждающие права владения участков.

Нюансы оформления личных подсобных хозяйств

Очень важное требование для получателей земли под нужды ЛПХ и последующего оформления её в собственность - целевое использование. То есть, на земле, выделенной для ЛПХ, можно заниматься только сельским хозяйством для обеспечения нужд семьи. Нельзя добиться получения земли для ЛПХ, а потом построить там торговый центр.

Контролирующие органы обычно проверяют целевое использование участка, но в остальном не беспокоят хозяев. Законом запрещается как-либо вмешиваться в деятельность таких хозяйств, а потому вы абсолютно свободны в выборе методов и направлений хозяйствования. Можно заниматься земледелием, птицеводством и скотоводством, садоводством и даже пчеловодством.

Другой важный плюс ЛПХ - наличие государственной поддержки . При наличии возможности региональные и местные власти обеспечивают развитие инфраструктуры на территориях, субсидируют отдельные виды работ, организуют специальные просветительские мероприятия и профилактические ветеринарные осмотры.

Важный плюс ЛПХ - наличие государственной поддержки

Запрещает ли закон возводить строения на территориях подсобных хозяйств

В федеральном законе о личных подсобных хозяйствах прописано право владельцев участков использовать приусадебную землю не только для сельского хозяйства, но и для возведения жилого дома (и строений хозяйственного назначения).

Строить дом можно без изменения категории участка , следовательно не нужно согласовывать с органами власти перевод земли из категории ЛПХ в ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). При возведении дома нужно соблюсти все строительные нормы и требования безопасности.

Важным условием строительства является следующее. Возведение дома будет законным, только если участок находится внутри какого-либо населённого пункта. Если же земля выделена за пределами поселения, к примеру, в поле, дом строить нельзя.

Как зарегистрировать дом на участке ЛПХ? Прежде чем начать строительство дома, нужно получить соответствующее разрешение. Заявление с просьбой разрешить строительство удобнее всего подать в многофункциональном центре. К нему нужно приложить документы, подтверждающая имущественные права, схему размещения участка, схематичный план размещения будущего строения. К работам можно приступать после получения положительного решения со стороны муниципальных органов власти.

После завершения строительных работ придётся снова написать заявление - о разрешении на ввод дома в эксплуатацию. Профессиональная комиссия осмотрит участок, новое здание и, при условии что все нормы соблюдены, выдаст разрешение.

Завершающим шагом станет регистрация права собственности на новый дом. Этим занимается Росреестр, но подавать документы можно также через многофункциональный центр. Для этого необходимо:

• заявление;
• разрешение на ввод дома в эксплуатацию;
• подтверждение имущественных прав на участок;
• техническая документация и квитанция об уплате пошлины.

Кроме жилого дома на участке можно совершенно законно строить банные комплексы, теплицы и парники, колодцы, погреба и склады и любые другие помещения для бытовых и хозяйственных нужд.

Заключение

Личное подсобное хозяйство не требует специального оформления. Главное - добиться выделения земельного участка на выгодных условиях и постараться оформить права собственности на него. На участке после получения соответствующего разрешения можно возвести жилой дом и другие необходимые строения.

Подсобное хозяйтсво не является предпринимательской деятельностью, то есть получить от неё прибыль не получится. С другой стороны, собственная сельскохозяйственная продукция в значительной степени освобождает от необходимости тратить деньги на продукты и таким образом сохраняет средства в семейном бюджете.

Многих интересует вопрос, в чем разница ИЖС и ЛПХ. Какие у них есть плюсы, минусы, особенности - во всем этом необходимо разобраться, прежде чем регистрировать форму владения земельным участком. Пожалуй, каждый хотел бы иметь свой собственный дом. Однако приобрести уже готовое подходящее жилое строение не всегда имеется возможность в силу разных причин - финансовых, территориальных и т. д. Когда человек приобретает участок земли в собственность, он сталкивается с такими понятиями как ЛПХ, СНТ, ИЖС и ДНП. Все эти формы владения землей определяют цель этого владения. Разберемся, в чем разница ИЖС и ЛПХ.

Классификация земельных участков

На территории Российской Федерации земельные участки собственников подразделяются на различные типы по статусу отчуждения, целевому предназначению и ведомственному принципу. Основная часть их - это те, на которых возведены жилые объекты индивидуального пользования, т.е. ИЖС, а также те, что используются для сельскохозяйственных целей (выращивание сельхозкультур, содержание скота, угодья), т.е. ЛПХ.

Выявить разницу между ИЖС и ЛПХ бывает непросто.

ЛПХ

Земли, классифицируемые как ЛПХ, приобретаются либо выдаются гражданам для того, чтобы те имели возможность обустроить производство сельхозпродукции. Их деятельность не должна направляться на получение выгоды в виде дивидендов, произведенная же данными гражданами продукция должна использоваться лишь для собственных нужд. Это своеобразное наследие времен СССР, во времена которого все, что выращено на огороде, а также скот, нельзя было продавать или иначе использовать для обогащения.

ИЖС

Наделы под индивидуальное строительство жилья предназначены для осуществления права на жилье, которое имеет каждый гражданин. Это право гарантирует ему Конституция РФ. Жилье строится на финансовые средства владельца, у данного строения имеется ряд ограничений. К примеру, оно может использоваться лишь одной семьей и быть не выше трех этажей. На сегодня в России имеется ряд программ, по которым лицам, осуществляющих индивидуальное строительство, предоставляются льготные кредиты в качестве господдержки.

В чем разница ИЖС и ЛПХ по закону?

Законодательное обоснование

Данные сокращения означают различия в форме собственности с точки зрения права. Когда участки оформляются владельцем, он получает документацию, в которой должна быть зафиксирована информация о той форме владения, которую он выберет.

В чем разница статусов ЛПХ и ИЖС, знают не все.

В основной части регионов России каждый из граждан имеет право на разовое получение земельного участка в собственное пользование. Например, он может оформить его в собственность, если строит на нем свой дом. При этом не допускается использовать этот участок для того, чтобы получать с него выгоду.

Документация, в которой подтверждена собственность, составляется с опорой на ряд документов, и прежде всего - на кадастровый паспорт. А если индивидуальное жилье строится на земельном наделе, предназначенном для сада или дачи, то тогда его необходимо будет внести в декларацию. Регистрация осуществляется на основании ФЗ № 122, а именно - 25-й его статьи.

В чем разница ЛПХ и ИЖС?

Назначение земельного участка определяется указанным в документе о праве на собственность типом его эксплуатации. Необходимо понимать, что использовать земельный участок для строительства частного жилья возможно в обоих случаях. Но все же определенные ограничения, которые надо брать в расчет, есть.

Так, ИЖС рассчитан на возведение частного жилого строения либо одним гражданином, либо одной семьей. А это означает, что в дальнейшем не будет препятствий для оформления необходимых документов и передачи данного объекта в пользование. А участки под ЛПХ выделяются непосредственно из земельного фонда. В первую очередь они предназначены для того, чтобы на них граждане развивали свои подсобные хозяйства, обеспечивающие потребность в сельскохозяйственных продуктах нужды данной семьи.

И строительство к этому виду деятельности никакого отношения не имеет, если только речь не идет о помещениях подсобного хозяйства. Но на сегодня способ изменить тип предназначения земельного надела упрощен, он отличается своей декларативностью. Поэтому те граждане, которые уже имеют жилое строение на территории ЛПХ, в силу "дачной амнистии" и путем подачи соответствующего заявления о постройке имеют возможность оформить в свою собственность данный жилой объект. Имеется ряд ограничений для использования ЛПХ с целью строительства. Прежде всего это связано с расположением надела и его площадью.

Еще в чем разница земель ЛПХ и ИЖС?

Расположение

Личное подсобное хозяйство может располагаться как в пределах населенного пункта, так и вне их. Это влияет на возможности его использования. В случае его нахождения на территории населенного пункта на нем будет разрешено строить как хозяйственные строения, так и индивидуальное жилье. Если же он находится вне населенных пунктов, то все это запрещено.

Участки для ИЖС имеют лишь одно назначение - строительство дома для индивидуального пользования. Статус ИЖС дает гарантию того, что дом будет подключен ко всем необходимым коммуникациям, а вокруг него будет создана инфраструктура, подразумевающая наличие школ, библиотек, магазинов и прочих объектов социального назначения. Более детально это рассчитывается в зависимости от плотности населения данной территории.

Налоги

Есть разница ИЖС и ЛПХ в налогах.

Также форма владения жильем влияет на получение права на налоговый вычет, предусмотренный Налоговым кодексом для граждан РФ, в чьей собственности находятся объекты жилой недвижимости. Важно знать, что, помимо этой привилегии, законодательство подразумевает и учетную ставку двойного размера, которую будут обязаны заплатить те, кто в течение 10 лет не построил жилое строение на наделе, предназначенном под ИЖС. Так что в этом случае у ЛПХ есть преимущество.

В целом для всех участков некоммерческого пользования установлены одинаковые правила, но при этом ЛПХ облагается более низкими налогами в сравнении с ИЖС. Ниже будут и расходы на проведение электричества, воды, газа. Однако подвод данных коммуникаций для ЛПХ государством или муниципальными властями не гарантируется.

Важное отличие заключается и в возможности прописки. Невозможно прописаться в жилье, возведенном на территории ЛПХ. Регистрация в таком объекте недвижимости возможна лишь в случае сдачи его в эксплуатацию и оформления в госреестре.

В чем разница ЛПХ и ИЖС, теперь известно.

Что лучше выбрать? Плюсы и минусы

Самое важное отличие между этими формами владения земельным наделом - это существующие обязательства со стороны государства либо муниципалитетов, касающиеся обеспечения участка энергоносителями и социальной инфраструктурой. Если ИЖС подпадают под данную гарантию, то ЛПХ - нет. Поэтому строительство жилья на наделах второго типа осуществляется гражданами на свой страх и риск. Правда, практика уже показала, что ожидание осуществления вышеупомянутых гарантий приходится порой ждать весьма долго даже тем, кто возвел жилье на участке под индивидуальное строительство.

В чем разница земель ЛПХ и ИЖС в отношении цены?

Участки земли со статусом ЛПХ, находящиеся на территориях населенных пунктов, стоят несколько дешевле земель под ИЖС. А вот вне этих границ разница в стоимости увеличивается. Это объясняется тем, что за пределами городов и сел строить жилье на личном подсобном хозяйстве запрещено.

Изменение целевого статуса земли возможно - с помощью судебных процессов либо определенных манипуляций с нормами законов. Но это может вызвать несогласие у прокуратуры и других госструктур, в результате чего акт о переводе будет аннулирован, а постройки - снесены. При этом, если жилье построено в рамках закона, то это будет гарантией на введение объекта недвижимости в эксплуатацию со всеми вытекающими преимуществами и правами собственника.

Мы рассмотрели, в чем разница ЛПХ и ИЖС.

ЛПХ или личное подсобное хозяйство – это форма деятельности, не относящаяся по определению закона к предпринимательской, суть которой заключается в переработке и производстве с/х продукции на участке земли, расположенном в сельской местности (иногда и в черте города), приобретенном или же арендованном под подсобное хозяйство.

Деятельность ЛПХ регулируется ФЗ №112, датированным 07.07.2003 г. В статье 2 означенного закона указано, что личное хозяйство может вестись гражданином и членами его семьи, а продукция, произведенная в результате их деятельности, является их собственностью и может использоваться для собственных нужд или подлежать реализации. Подсобное хозяйство возникает с момента получения земли для ведения ЛПХ.

ВАЖНО: Если с/х продукция, произведенная или переработанная на личном хозяйстве, реализуется и таким образом его члены получают определенный доход, то такая деятельность не признается предпринимательской, об этом свидетельствует подпункт 4 статьи 2 ФЗ №112, датированного 07.07.2003 г.

Земли, приобретаемые или арендуемые под ЛПХ

Законом об ЛПХ определено, что приобретаться или арендоваться под его цели может участок, не превышающий по своей площади 0,5 Га, если это ограничение не изменено законом субъекта РФ, где земельный участок располагается. А субъектам РФ разрешено увеличивать данное ограничение не более чем в пять раз (пункт 5 статьи 4 ФЗ №112). Существует два вида участков под цели личного подсобного хозяйства: приусадебные и полевые.

Приусадебными считаются земельные участки, которые располагаются в границах населенного пункта. Законом разрешено на приусадебных участках возводить жилое строение.

Полевой участок располагается вне границ населенного пункта и под него могут быть предоставлены земли сельскохозяйственного назначения. Никаких построек возводить на полевых участках не разрешается законом. У граждан, приобретающих или арендующих земельные участки для личных хозяйств, может быть, как приусадебный так и полевой участок одновременно или же по отдельности один из означенных.

Производство и переработка с/х продукции в ЛПХ с целью реализации

Если вы решили приобрести или же арендовать земельный участок под ЛПХ с той целью, чтобы производить или перерабатывать на нем с/х продукцию с последующей ее реализацией, то имеете на то все законные права. При этом у вас нет никакой необходимости в регистрации ИП или же ЮЛ.

При наличии справки, выданной органом местного самоуправления, есть возможность поучать в ветеринарии документы на продукцию своего подсобного хозяйства, а соответственно, и реализовать, если это продукты питания с/х производства.

Теперь возникает резонный вопрос: а как быть с вопросом налогообложения выручки, полученной в результате реализации продукции? А вот здесь вас ожидает приятный сюрприз. Дело в том, что уплата налогов для реализации такой продукции законом не предусмотрена. В определении личного подсобного хозяйства указано, что предпринимательской эта деятельность законом не признается, а соответственно ни под какие формы налогообложения не подпадает.

Еще остается открытым вопрос в таком случае о необходимости уплаты подоходного налога, который должны уплачивать граждане со своих доходов. определяет, что с доходов ЛПХ НДФЛ не уплачивается. При этом в обязательном порядке должны быть соблюдены два условия одновременно:

1. Земельный участок, используемый для подсобного хозяйства, не должен превышать максимальный размер, оговоренный в ФЗ №112, а это 0,5 Га.
2. Для производства и переработки продукции в личном хозяйстве не могут привлекаться наемные работники, а только лишь члены семьи.

ВАЖНО: Местными органами самоуправления ведется учет ЛПХ, расположенных в их местности, и при регистрации и дальнейшей деятельности хозяйства в учетные данные вносятся виды деятельности и переработки, осуществляемые этой структурой. Это значит, что не будет облагаться налогом реализация продукция, которая является результатом деятельности подсобного хозяйства, фактически осуществляемая и занесенная в учетные данные. Для этих целей необходимо иметь справку из местного органа территориального управления, в которой будут указаны сведения об ЛПХ, размере используемого земельного участка и видах осуществляемой переработки или производства с/х продукции.

Отличный вариант получения дохода по средствам личного подсобного хозяйства, имеющий ряд неоспоримых преимуществ.

Вопросы и ответы по теме

Деятельность личных подсобных хозяйств (Голубева В.Н.)

Дата размещения статьи: 01.09.2012

В последнее время государство много сил и средств тратит на снятие напряженности на рынке труда, стимулируя самозанятость населения. Одним из способов увеличения самозанятости населения является развитие личных подсобных хозяйств (далее — ЛПХ). Излишки продукции, произведенной в ЛПХ, неизбежно попадают на рынок, и в итоге возникает вопрос о налогообложении доходов, которые получают граждане от продажи произведенной ими сельскохозяйственной продукции.

Законодательные нормы

Следует учитывать, что довольно большое количество граждан ведут ЛПХ, что называется, на профессиональной основе. Производительность таких ЛПХ, как правило, специализирующихся на выпуске определенных видов сельхозпродукции, можно сравнить с производительностью небольших сельскохозяйственных предприятий. Возникает вопрос, не является ли такая деятельность предпринимательской, тем более что подавляющее большинство владельцев «профессиональных» ЛПХ зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Дело в том, что в последние несколько лет вопрос получения различных субсидий из федерального и региональных бюджетов обычно увязывался с наличием статуса индивидуального предпринимателя.
По мнению автора, для ответа на поставленный вопрос в первую очередь следует определиться, что из себя представляют ЛПХ. Для этого необходимо обратиться к положениям Федерального закона N 112-ФЗ <1>.
———————————
<1> Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

В соответствии со ст. 2 данного Закона ЛПХ — это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином и лицами, совместно проживающими с ним, в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ. В п. 4 ст. 2 Федерального закона N 112-ФЗ особо оговаривается, что реализация гражданами, ведущими ЛПХ, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.
Из содержания ст. 3 Федерального закона N 112-ФЗ следует, что вести ЛПХ могут как жители сельской местности, так и горожане. Для ведения ЛПХ могут использоваться земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов (приусадебные земельные участки), и земельные участки, расположенные за пределами населенных пунктов (полевые земельные участки) (п. 1 ст. 4 Федерального закона N 112-ФЗ).
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих ЛПХ, установлен в размере 0,5 га. При этом субъекты РФ имеют право увеличивать этот максимальный размер, но не более чем в пять раз (п. 5 ст. 4 Федерального закона N 112-ФЗ).
Налоговый кодекс также предусматривает освобождение от налогообложения доходов, получаемых гражданами от реализации продукции, выращенной в ЛПХ. Так, в соответствии с п. 13 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы налогоплательщиков, получаемые от продажи выращенной в ЛПХ продукции животноводства (как в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном виде), продукции растениеводства (как в натуральном, так и в переработанном виде). При этом такие доходы освобождаются от обложения НДФЛ при одновременном соблюдении трех условий:
— общая площадь земельного участка (участков), который (которые) находится (одновременно находятся) на праве собственности и (или) ином праве у физических лиц, не превышает максимального размера, установленного в соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона N 112-ФЗ;
— ведение налогоплательщиком ЛПХ должно осуществляться без привлечения наемных работников;
— налогоплательщик должен представить в налоговый орган документ, выданный соответствующим органом местного самоуправления (правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан), подтверждающий, что реализуемая продукция произведена в его ЛПХ.
Таким образом, из приведенных выше норм следует, что обязанность по представлению документов, свидетельствующих о наличии доходов, не подлежащих налогообложению при исчислении НДФЛ, возложена на налогоплательщиков — физических лиц, получающих доходы от реализации продуктов животноводства, растениеводства и т.д.
К сожалению, форма документа, который подтверждает наличие и качественные характеристики ЛПХ, не утверждена. По мнению автора, этот документ, выдаваемый органом местного самоуправления (правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан), должен представлять собой своего рода выписку из похозяйственной книги. Необходимость ведения этих книг предусмотрена ст. 8 Федерального закона N 112-ФЗ, а их форма и Порядок заполнения утверждены Приказом Минсельхоза России N 345 <2>.
———————————
<2> Приказ Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 «Об утверждении формы и Порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».

Казалось бы, все просто: налогоплательщику необходимо представить в налоговую инспекцию документ, подтверждающий наличие ЛПХ, и о налогах в отношении доходов, получаемых от продажи продукции собственного производства, можно забыть.
Однако практика показывает, что налоговые органы все чаще оспаривают право граждан на освобождение от налогообложения доходов, получаемых от реализации продукции, выращенной в ЛПХ. В таких ситуациях налоговые инспекторы стараются классифицировать ведение ЛПХ как осуществление предпринимательской деятельности.
Действительно, в соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Аналогичные требования в сфере налоговых правоотношений установлены в ст. 11 НК РФ, согласно которой индивидуальными предпринимателями признаются лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
При этом физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями (п. 4 ст. 23 ГК РФ, ст. 11 НК РФ).
Следовательно, в ситуации, когда большая часть или вся выращенная в ЛПХ продукция продается, сделки купли-продажи заключаются систематически, а в качестве покупателей выступают индивидуальные предприниматели или организации, инспекторы вполне могут посчитать деятельность предпринимательской. Если же гражданин — владелец ЛПХ еще и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то налоговые инспекторы практически всегда стараются доходы от продажи выращенной в ЛПХ сельхозпродукции включить в его доходы от предпринимательской деятельности.
В связи с этим большой интерес представляет арбитражная практика, которая имеется в настоящее время по данному вопросу.

Арбитражная практика

В Постановлении ФАС СЗО от 20.04.2009 по делу N А56-10081/2008 арбитры признали неправомерным применение предпринимателем льготы, предусмотренной п. 13 ст. 217 НК РФ, в отношении производства (выращивания) и реализации дерновой земли и почвенных смесей. Этот вывод был основан на том, что производимые предпринимателем почвенные смеси и дерновая земля не были указаны в Общероссийском классификаторе продукции <3> в качестве продукции растениеводства либо животноводства, а согласно ОКВЭД <4> деятельность по производству почвы и почвенных смесей относится не к подразделу «Растениеводство» разд. A «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», а к подразделу DG «Химическое производство» разд. D «Обрабатывающие производства». Кроме того, арбитры особо указали, что положения п. 13 ст. 217 НК РФ применимы к налогоплательщикам, реализующим излишки сельскохозяйственной продукции, произведенной для удовлетворения личных целей, не связанных с получением дохода, производство (выращивание) же и реализация предпринимателем дерновой земли и почвенных смесей осуществлялись не в личных целях и были направлены на систематическое получение прибыли (дохода).
———————————
<3> Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301.
<4> Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утв. Постановлением Госкомстата России от 06.11.2001 N 454-ст.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 08.12.2006 по делу N А28-6361/06-206/21. Деятельность индивидуального предпринимателя по реализации выращенных и засоленных огурцов была признана предпринимательской. При этом суд учел объемы реализованных солений, а также тот факт, что в качестве контрагентов-покупателей выступали юридические лица.
В Постановлениях Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2011 по делу N А42-10224/2009 и ФАС ВСО от 28.04.2007 N А78-4246/06-С2-8/240-Ф02-2192/07 арбитры констатировали, что обязанность по представлению документов, свидетельствующих о наличии доходов, не подлежащих в соответствии с п. 13 ст. 217 НК РФ налогообложению при исчислении НДФЛ, возложена на налогоплательщиков — физических лиц, получающих доходы от реализации продуктов животноводства, растениеводства, выращенных в ЛПХ. Документы, не содержащие необходимой информации о ЛПХ, равно как и документы, выданные неуполномоченным органом, не могут рассматриваться в качестве надлежащих доказательств.
Вместе с тем существует ряд судебных решений, в которых арбитры не поддерживали позицию налоговых органов (Постановление ФАС ДВО от 21.04.2010 N Ф03-2236/2010).

Отдельно о пчеловодстве

Практика показывает, что налоговые инспекторы уделяют большое внимание объемам и виду производимой сельхозпродукции. Например, продажа значительных объемов меда, выращенного в «специализированных» ЛПХ, практически всегда рассматривается ими как доказательство предпринимательской деятельности.
Вообще ситуация с налогообложением доходов пчеловодов заслуживает отдельного рассмотрения.
Однако позицию контролеров по вопросу налогообложения доходов пчеловодов нельзя назвать последовательной. Так, в Письме Минфина России от 26.12.2008 N 03-04-05-01/475 четко сказано, что деятельность физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, по разведению пчел и производству пчелиного меда и пчелиного воска не может быть отнесена к деятельности по ведению ЛПХ. Если такую же деятельность будет осуществлять гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, то он без всяких оговорок будет освобожден от обложения НДФЛ на основании п. 13 ст. 217 НК РФ при соблюдении условий, установленных данным пунктом (Письмо Минфина России от 20.01.2012 N 03-04-06/6-12).
В качестве иллюстрации нестыковок в вопросе налогообложения доходов пчеловодов можно привести Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 N 17АП-12156/2011-АК. В этом противоречивом Постановлении арбитры признали правомерными доводы налогового органа об отсутствии доказательств осуществления деятельности в ЛПХ с целью удовлетворения личных потребностей, так как в ходе проверки были установлены факты использования (наличия) большого количества ульев, регулярной реализации значительного количества продукции, заключения договоров поставки и выставления счетов-фактур. Кроме того, арбитры указали, что заключение гражданско-правовых договоров без указания статуса индивидуального предпринимателя не влечет автоматического отнесения совершаемых им хозяйственных операций к совершенным им в качестве физического лица, то есть к целям, не поименованным в ст. 2 ГК РФ. Однако, поддержав в общем и целом позицию налогового органа, в конечном итоге, рассмотрев документы, представленные индивидуальным предпринимателем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о подтвержденности факта осуществления деятельности по производству продукции пчеловодства на ЛПХ и правомерности его освобождения от налогообложения в целях исчисления НДФЛ.