На момент землеустройства защитная способность лесополос к общей площади хозяйства составляет 85%.

Необходимость проектирования лесных полос вызвана их защитной значимостью. Полезащитные лесные полосы снижают скорость ветра, задерживают снег, увеличивают влажность почвы и воздуха. Расстояние между продольными (основными) лесными полосами должно обеспечивать хорошую защищенность полей от вредоносных ветров.

Защищенную полезащитными лесными полосами площадь Р определяют по формуле :

Р=L1C1+L2C2-C1C2n, (1)

где: L1 и L2 - суммарная протяженность соответственно всех продольных и поперечных лесных полос, м; С1 и С2 - ширина полосы защитного влияния соответственно продольных и поперечных лесополос, м;

n - общее число межполосных участков.

С = 30хНхК, (2)

где: С-ширина защитного пространства оказываемого лесополосой; Н-высота деревьев; К-коэффициент, зависящий от угла подхода вредоносных ветров к лесополосе

Р = 104323237,8 + 25673,22 - 1142100 = 9894,84га (90%)

На территории хозяйства проектируется закладка 19,46 га полезащитных лесополос и 7,9 га прибалочных лесополос, что обеспечит защитную способность лесополос к общей площади хозяйства - 90%.

Научно - технический прогресс открывает большие возможности для повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Экологическая эффективность обусловлена необходимостью охраны природы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов и проявляется прежде всего во влиянии землеустроительных мероприятий и производства на окружающую среду через улучшение качества земель. Экологическая эффективность проекта является основным условием его приемлемости.

Обострению экологической ситуации и созданию дефицитности природных ресурсов способствовало в предшествующий период преобладание экстенсивного ресурсозатратного пути развития и в целом экономики, пренебрежение природно-биологическими закономерностями.

В настоящее время большинство экономистов сходятся во мнении о необходимости эколого-экономического подхода к проблемам повышения эффективности. В сельском хозяйстве экологизация экономики должна препятствовать негативному воздействию технологических процессов на биологическое состояние окружающей среды с целью поддержания природного равновесия. Это должно стать основой и при разработке проектов землеустройства.

В результате внедрения проектов внутрихозяйственного землеустройства прошлых лет, а также под влиянием антропогенной деятельности человека на территории ПСХ «Нива Кубани» имеет место уже сложившаяся организация угодий. Существуют сети внутрихозяйственных дорог и защитных лесных насаждений, населенные пункты с необходимыми для жизнедеятельности человека социально-бытовыми учреждениями и производственно-хозяйственными постройками. В настоящее время на территории хозяйства территориальная организационно-производственная структура.

По мере развития общества, ухудшения экологической ситуации, интенсификации использования земель, ухудшения эколого-хозяйственного состояния территории возникла необходимость совершенствования организации территории хозяйства. Стало очевидным, что такое совершенствование должно основываться на объективных биологических и экологических законах.

Эта задача может быть решена при переориентации организации территории на ландшафтную направленность, суть которой состоит в воспроизводстве потенциала природных ресурсов, создании сбалансированных высокопродуктивных и устойчивых агроландшафтных экосистем, адаптированных к местным природно-климатическим условиям.

Для оценки влияния состава угодий ПСХ «Нива Кубани» на экологическую стабильность его территории в таблице 17 произведем расчет экологической стабильности данного хозяйства.

Для повышения экологической стабильности территории хозяйства необходимо предусмотреть в проекте увеличение площадей средостабилизирующих угодий, полезащитных лесных полос (в основном продольных), защищающих посевы от вредоносных ветров, провести залужение глубоких 68,3 га балок на территории хозяйства как естественных водотоков. Все балки намечено исключить из состава пашни и использовать под сенокосы.

Для оценки природоохранной организации территории ПСХ «Нива Кубани» Крыловского района необходимо произвести расчет системы экологических показателей до землеустройства, и после принятия проектных решений.

1. Коэффициент экологической стабильности территории.

Он показывает влияние состава угодий на экологическую стабильность, т.е. устойчивость территории .

Коэффициент экологической стабильности территории до землеустройства составляет 0,18, что свидетельствует об экологической нестабильности территории. С учетом этого всю территорию необходимо расчленить на агроэкологически однородные (рабочие) участки. Выделение таких участков проводится в увязке с размещением лесных полос, биологических рубежей, полевых дорог, ландшафтных полос, конфигурации и размера участков для проведения механизированных работ.

Поля севооборотов могут формироваться как из смежных отдельно обрабатываемых рабочих участков, так и несмежных, в зависимости от мозаичности природных ареалов.

Задача сводится к созданию экологически устойчивого агроландшафта, включающего в себя оптимальное сочетание различных видов угодий и режимов их использования.

В настоящее время при организации использования сельскохозяйственных земель за первичные единицы принято поле, рабочий участок и агротехнически-однородный рабочий участок. При их выделении в основу кладутся часто взаимопротиворечащие определенные природные факторы и условия эффективного использования сельскохозяйственной техники.

Целью проектирования агротехнических однородных участков является создание пространственных условий для эффективного применения технологий возделывания сельскохозяйственных культур и комплексов машинно-тракторных агрегатов с одновременным прекращением эрозионных процессов на территории участка. Но поскольку технологии меняются вместе с чередованием культур, то такие постоянные участки не выполняют своей основной задачи. По нашему мнению, первичными должны быть участки пашни, выделенные только по природным признакам с одинаковыми характеристиками. Внутри этих участков в соответствии с производственным процессом должны выделяться временные участки, позволяющие учитывать особенности конкретной технологии возделывания сельскохозяйственных культур. Выделение таких стабильных первичных территориальных участков по природным признакам позволит обеспечивать более тщательный учет микроклиматических и почвенных условий; создать гибкую систему внутрихозяйственных подразделений, обеспечивать более детальное экологическое и технологическое обоснование принимаемых пространственных решений; осуществить подбор культур, обеспечивающих наибольшую экономическую и почвозащитную эффективность, формировать экологически устойчивые поля, массивы севооборотов; обеспечить оперативный простор для специалистов землевладения и землепользования на основе создания нормативной базы.

Экологически устойчивым участком можно назвать территорию,

выделенную с учетом однородности характеристик ее природных ресурсов, комплектности их действия и сохраняющую свои ландшафты и особенности в процессе хозяйственного использования.

Произведем расчет коэффициента с учетом проектных решений в таблице 17.

Таблица 17 - Определение экологической стабильности ПСХ «Нива Кубани» Крыловского района

Как видно из таблицы 17 коэффициент экологической стабильности после принятия проектных решений увеличился с 0,18 до 0,19, то есть территория хозяйства не значительно стала стабильнее.

2. Коэффициент антропогенной нагрузки - на сколько сильно влияет деятельность человека на состояние природной среды и рассчитывается по формуле (3):

К А.Н. = , (3)

где: Рi - площадь земель с соответствующим уровнем антропо-

генной нагрузки, га;

Б - балл площади земель в соответствии с уровнем

антропогенной нагрузки (5-ти бальная шкала);

К А.Н. - коэффициент антропогенной нагрузки, балл.

С помощью таблицы 18 рассчитаем коэффициенты антропогенной нагрузки:

• - до землеустройства К А.Н. = 3,88 балла;
• - по проекту К А.Н. = 3,86 балла.

Таблица 18 - Оценка земель по степени антропогенной нагрузки

	Степень антропогенной нагрузки		Группы земель, соответств. степени антропогенной нагрузки	Площадь, га
На момент Р1	По проекту Р2	На момент	По проекту
			Земли промышленности, транспорта, нас. пунктов и дороги
	Значительная		Пашни, мн. насажд.
			Кормовые уго-дья, пастбища, сенокосы.
	Незначительная		Лесные полосы, кустарники, болота, под водой
			Микро-заповедники

Проектными решениями стремились, насколько это, возможно, уменьшить коэффициент антропогенной нагрузки. В результате произошло незначительное уменьшение группы земель с высокой антропогенной нагрузкой и увеличение группы земель с низкой антропогенной нагрузкой. В следствие коэффициент уменьшился с 3,88 до 3,86 баллов.

Показывает насколько близко намеченный проектом агроландшафт соответствует естественному, и как изменилось экологическое разнообразие территории по сравнению с тем, что было на год землеустройства.

Длина экотонов, т.е. длина смежных границ различных угодий, одно из которых имеет большой коэффициент стабильности, определяется в расчете на 1 гектар пашни.

В данном проекте на территории ПСХ «Нива Кубани» на год землеустройства длина экотонов составляет 54,6 м/га, а по проекту 69,7 м/га.

Индекс экологического разнообразия (Ур) рассчитывается по формуле (4):

где: Li - длина экотонов, м;

S - площадь хозяйства, га

S1 - площадь естественных компенсирующих участков,

т.е. экологически стабильных угодий, га.

Рассчитаем индекс экологического разнообразия. На момент разработки проекта он равен:

Ур = 42,1 м/га

по проекту:

Ур = 54,9 м/га

Увеличение индекса экологического разнообразия свидетельствует о том, что при принятии проектных решений существующий агроландшафт приближается к естественному.

4. Индекс продуктивности агроландшафтов с учетом «краевого эффекта» (Jп) определяется по формуле (5):

где: Кп - коэффициент увеличения продуктивности угодий вследствие «краевого эффекта», равный примерно 0,1-0,2;

S - площадь агроландшафта, га;

Li - общая длина границ экотонов, м.

Проведя вычисления, получаем:

• - до землеустройства Jп = 5,4;
• - по проекту Jп = 6,9.

В результате проектных решений индекс продуктивности агроландшафта увеличивается.

1

1 ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»

2 ФГБОУ ВПО «Белгородская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Я. Горина»

3 ФГБОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия»

В современной экономико-экологической обстановке в России и мире, вырастает необходимость проектирования научных разработок направленных на поддержание экологической обстановки в области земледелия. Исходя из этого предлагаетсяландшафтно – экологический подход в землеустроительном проектировании.

земледелие

сельское хозяйство

ландшафтно-экологическое

землеустройство

землеустроительное проектирование

1. Арманд Д.А. Учение о ландшафте [Текст] / Д.А. Арманд. – М.: Мысль, 1975. – 286 с.

2. Варламов А.А. Организация территории сельскохозяйственных землевладений и землепользовании на эколого-ландшафтной основе [Текст] / А.А. Варламов. – М.: ГУЗ, 1993. – 114 с.

3. Гераськин М.М. Современный подход и принципы агроландшафтного землеустройства сельскохозяйственных предприятий [Текст] / М.М. Гераськин // Географические исследования территориальных систем природной среды и общества. – Саранск, 2003. – 133 с.

4. Сафронова Н.Ю., Чурсин А.И. Лесные полосы и насаждения как элемент экологической стабилизации агроландшафтов // Студенческая наука – интеллектуальный потенциал XXI века: Сб. реф. докл. студ. науч.-техн. конф. – Пенза: ПГУАС, 2006. – С. 173.

5. Чурсин А.И. Решение экологических проблем земледелия с помощью защитных лесных насаждений в агроландшафтах // А.И. Чурсин., В.В. Пресняков, И.Ю. Сафронова. – Пенза-Нейбрандербург: Материалы IV Международной НПК, 2007. – 50 с.

6. Чурсин А.И., Сафронова Н.Ю. Влияние природных условий на эрозию почв в Пензенской области // Природноресурсный потенциал, экология и устойчивое развитие регионов России: сборник статей V Международной научно-практической конференции. – Пенза: РИО ПГСХА, 2007. – С. 257.

7. Чурсин А.И. Землеустройство на эколого-ландшафтной основе // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель: научно-практический ежемесячный журнал № 4. – М.: ГУЗ, 2007. – С. 26–31.

8. Чурсин А.И. Ландшафтная организация территории лесостепной зоны Среднего Поволжья [Текст]: монограф. / А.И. Чурсин. // – Пенза: ПГУАС, 2008. – 136 с.

Начатая в 1991 году земельная реформа так и не была доведена до конца. В настоящее время в Российской Федерации практически отсутствует рынок сельскохозяйственных земель из-за инвестиционной непривлекательности сельского хозяйства, юридической нерешенности проблем права собственности и совершения гражданско-правовых сделок с землей, неразвитости рыночной инфраструктуры.

За последние 30-40 лет весь картографический материал (почвенные карты, проекты внутрихозяйственного землеустройства, межхозяйственного (территориального) и др.) очень устарели и требуют грандиозной перемены и обновления.

В настоящее время созданы законодательные и экономические предпосылки для развития личного подсобного хозяйства как равноправной формы сельскохозяйственного производства и ее возможной трансформации в самостоятельные крестьянские хозяйства. Но проекты землеустройства при открытии новых форм малых сельскохозяйственных предприятий не составляются. Да и в реальности составляются бизнес планы на приобретение (аренду, покупку) земель только в тех случаях, когда она идет в залог у банков.

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 674-пП, был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.

Современное землепользование способно вызвать негативные последствия для состояния земель. Миллионы гектаров земли выведены из хозяйственного оборота. Так по данным министерства сельского хозяйства на сегодняшний день в Пензенской области не обрабатывается 455 тысяч гектаров пашни.

Поэтому перед государством и обществом стоит вопрос рационального использования земель. Есть множество разработок ведущих ученых в ландшафтном направлении: Докучаев В.В., Варламов А.А., Лопырев М.И., Постолов В.Д. и др. которые имеют свои апробации на опытных участках Воронежской области и других регионах Российской Федерации. На данных примерах при ландшафтно-экологическом подходе увеличивается мазаичность территории, урожайность на 20-30 % даже в засушливый период (2010 году) и создаётся благоприятный экологических каркас прилегающей территории.

Практически не проводятся организационно хозяйственные, лесомелиоративные, противоэрозионные агротехнические и гидротехнические мероприятия. Севообороты нарушены, уменьшается использование минеральных и органических удобрений, ядохимикатов. Резко увеличивается площадь полей, заросшая мелколесьем, что ведет к снижению урожайности и потери сельскохозяйственных угодий. Нарушается агротехника как основной, так и предпосевной обработки почвы, агротехника ухода за посевами уборки урожая. Лишь отдельные фермерские хозяйства, правильно используя землю, добились определенных результатов - сохранения и даже повышения урожайности. Оставляет желать лучшего структура посевных площадей сельскохозяйственных культур. На арендованных землях в некоторых акционерных обществах и других форм хозяйствования не применяются севообороты, а земля используется исходя из экономических соображений хозяйства (например: несколько лет на одном и том же участке сеется подсолнечник, или вносится такое количество минеральных удобрений, что на прилегающей территории уничтожаетсявся фауна).

В России эрозии подвержено 58,6 % сельскохозяйственных угодий, ежегодно утрачивается более 1,5 млрд тонн плодородного слоя. Водная эрозия регистрируется на 17,8 % сельскохозяйственных земель. Практически все сельскохозяйственные угодья Центрально-Черноземного и Северо-Кавказского регионов являются эродированными и эрозионно-опасными. В Поволжье, Западной Сибири и на Южном Урале каждый третий - четвертый гектар пашни подвержен эрозии. Опустынивание затронуло около 100 млн га, представляя серьезную угрозу экологическому уровню земледелия.

Только при комплексном эколого-экономическом и ландшафтно-экологическом подходе при проведении внутрихозяйственного землеустройства можно рассчитывать на возможное решение многоплановой проблемы охраны и рационального использования земельных угодий как части природной среды и основного средства производства в сельском хозяйстве.

Выход из затянувшегося экологического кризиса в регионах возможен на основе конструирования почвозащитных агроландшафтов. Это ускорит модернизацию традиционного землеустройства.

Природоохранные почвозащитные мероприятия должны стать одной из важных составных частей в конструировании агроландшафтов и представлять собой постоянный и непрерывный землеустроительный процесс в экологизации землепользования.

Мониторинг почвенного покрова, почвенно-экологическое зонирование территорий на основе оценки современного состояния земель, разработка землеустроительных проектов (схем), внедрение их на экспериментальных участках предприятий и организаций, представляют собой фундаментальную основу землеустроительного, ландшафтного процесса, повышающего агроресурсный потенциал системы адаптивного земледелия.

Для совершенствования системы экологического землепользования и эффективного устройства, почвозащитных агроландшафтов может быть предложена модель устойчивого функционирования сбалансированной экосистемы с рациональным составом и соотношением (структурой) средостабилизирующих (средоформирующих) и дестабилизирующих угодий.

Вовлечение в оборот неиспользуемых земель значительно повысит уровень развития земельных отношений. Использовать бросовые земли, предлагается следующим образом:

1) перевод в земельный фонд;

2) обследование по пригодности использования в сельском хозяйстве;

3) пригодные земли предложить на арендной основе перспективным формам хозяйствования;

4) непродуктивные земли отвести для защитного лесоразведения и в лесной фонд.

В результате ландшафтно-экологического проектирования сельскохозяйственные организации могут получить следующие результаты:

1. Увеличить число рабочих участков на территории хозяйства что даст возможность повысить мозаичность территории и улучшить краевой эффект в хозяйствах;

2. В результате проведения организации территории на ландшафтно-экологической основе защищенность пашни за счет посадки лесных полос станет приближенной к 100 %;

3. Увеличится урожайность культур в 2-3 раза без применения минеральных удобрений, которые негативно влияют на почву и истощают ее.

4. Организация севооборотов с учетом всех эколого-экономических требований;

5. Улучшится экологическая обстановка в хозяйствах в целом, что благоприятно повлияет на растительный и животный мир в с/х производстве.

В настоящее время в Российской Федерации сельское хозяйство входит в число отсталых отраслей экономики. Причин тому немало: отсутствие долгосрочной экономической политики в области сельского хозяйства и ценовой стабильности на рынках продовольствия и материально-технических ресурсов; обострение демографической ситуации в сельской местности;заметная экспансия продовольственного импорта; растущий уровень неэквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью;отсутствие долгосрочной и комплексной нормативно-правовой базы на основе специального Федерального закона о сельском хозяйстве; недостаток конкурентоспособности вследствие организационного, технического и технологического отставания.

Для изменения ситуации в агропромышленном комплексе необходимо проводить государственную аграрную политику с целью ускорения темпов роста сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности и повышения привлекательности жизни на селе.

Предлагаемые рекомендации позволят активизировать научно-обоснованный землеустроительный процесс, ориентировать региональную науку на конкретные местные нужды, стимулировать повышение активности организаций по управлению земельным фондом в регионе, а также усилить контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения.

Библиографическая ссылка

Чурсин А.И., Мелентьев А.А., Тихонов Н.Н., Кривцова И.Х. ЛАНДШАФТНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ В ПРОЕКТАХ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 8-5. – С. 921-923;
URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=7271 (дата обращения: 04.01.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

В курсовом проекте используются следующие термины и определения: Землеустройство это мероприятия по изучению состояния земель планированию и организации рационального использования земель и их охраны образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности территориальное землеустройство организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства а также по организации территорий используемых...

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Реферат

Курсовой проект состоит из текстовой части и графических материалов. Текстовая часть представлена пояснительной запиской и рабочей тетрадью с 25 таблицами и 1 рисунком, графическая часть – 4 картографических материалов и 16 рисунков.

В курсовом проекте используются следующие термины и определения:

Землеустройство - это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство) .

Землеустроительный процесс – это общий порядок выполнения отдельных землеустроительных действий.

Территориальное землеустройство - это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользовании, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирований (природоохранного, рекреационного, заповедного, историко-культурного назначения и др.), а также отводу земель в натуре (на местности).

Внутрихозяйственное землеустройство — это комплекс мероприятий по организации, использованию, охране земель в границах конкретных хозяйств, для устройства территорий внутри землепользования (предприятия), а так же для наиболее продуктивного использования и сохранения плодородности почв.

Экспликация - это ряд пояснений к какой-либо системе, состоящей из условных знаков. Например, в нашем случае экспликация к карте .

Карта (план) - уменьшенное обобщенное изображение поверхности Земли (или ее части) на плоскости.

Ландшафтно-экологического зонирование - это процесс таксономизации территории – деление на однородные зоны и подзоны по критериям оценки.

Специального фонда земель (СФЗ) – это фонда земель, созданный за счёт земель использованных не по целевому назначению, а также приведённых в разрез менее ценных угодий.

Фонд перераспределения земель (ФПЗ) – это фонд земель по перераспределению их для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного.

К (Ф) Х - представляет собой объединение граждан связанных родством, имеющих в общей собственности имущество с совместно осуществляемых производственную или иную хозяйственную деятельность.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения - совокупность правовых требований, определяющих порядок землепользования и охраны земель, предоставляемых для нужд сельского хозяйства

Глава 1. Характеристика района проектирования

1.1 Физико-географическое положение

Исетский район расположен на юго-западной части сельскохозяйственной зоны Тюменской области (рисунок 1). На севере граничит с Тюменским районом, на северо-востоке с Ялуторовским, на востоке с Упоровским, на юге с Белозерским и Шатровским районами Курганской области, на западе с Тугулымским районом Свердловской области. Административный центр с.Исетское.

Рисунок 1. Физико-географические положение Исетского района Тюменской области

Площадь района составляет 275120 га. В состав района входят 16 сельских административных территорий объединяющих 41 населенный пункт. Административный центр – с. Исетское.

Район имеет выгодное географическое расположение относительно автомобильных дорог, которые связывают его с городами области, а также с Уралом. По территории района проходят две автомагистрали Тюмень-Курган и Ялуторовск-Шадринск.

Почти 40 процентов территории Исетского района покрыто лесом. В лесных массивах приоритетом являются:

• из ДКР береза, осина, сосна;
  • из животных – лось, косуля, кабан, лиса, енот, барсук, бобр.

Всего на территории района имеется 66 водоемов, из них: 47 озер, 7 рек, 12 стариц. Самыми крупными являются река Исеть и озеро Теренкуль.

1.2 Климатические условия

Климат района, характеризуется как резко-континентальный и формируется под влиянием воздушных масс азиатского материка. Основными чертами температурного режима является - холодная зима, теплое лето, короткая весна и осень, короткий безморозный период, резкие колебания температур в течение года (рабочая тетрадь №1 таблица 3).

Рельеф местности расположения Исетского района в основном равнинный. Равнина нарушается небольшими понижениями в сторону озёр и болот, которых на территории района достаточно много. Район расположен в лесостепной зоне,

Почвенный покров разнообразен. Заболоченные места заняты болотными почвами, сенокосные угодья, в основном, расположены на луговых, а пастбищные – на солонцеватых почвах. Почвенный покров пашни сформирован серыми осолоделыми, луговыми почвами, чернозёмом и солонцами, засоленными почвами - солонцеватыми черноземами, глубоко столбчатыми солонцами, черноземы выщелоченные, черноземы и черноземно-луговые почвы с мощным гумусовым горизонтом лугово-черноземные выщелоченные и солонцеватые, серые и темно-серые лесные почвы .

Ветровой режим характеризуется повторяемостью ветров представленной в таблице 1.

Таблица 1

Повторяемость ветров, %

Направление			СЗ	ЮВ			ЮЗ	СВ	Всего
Протяженность

Преобладающее направление ветра за декабрь-февраль юго-западное (ЮЗ), которое отражено на рисунке 2.

Рисунок 1. Роза ветров Исетского района

Рисунок 2. Среднемесячные и декадные суммы осадков (мм)

Данные таблицы 2 из рабочей тетради №1 дают представление о среднем количестве выпадающих осадков за декаду (рисунок 3), что необходимо знать для определения влагообеспеченности различных культур, а также для определения сроков проведения садовых работ.

1.3 Демографическая ситуация Исетского района

Демографическая ситуация характеризуется с положительной динамикой (рисунок 4). Рождаемость за 9 месяцев 2009 составила 318 чел., что на 13 новорожденных больше по сравнению с 2008 годом, смертность составила 278 человек, в целом естественный прирост населения составил 40 человек.

За истекший период в район прибыло 320 человек, выбыло 248 человек. Механический прирост населения составил 72 человек.

Рисунок 4. Демографическая ситуация Исетского района

Численность населения на 01.01.2009 г. составляла 25,9 тыс. человек. За январь-июнь текущего года родилось 218 человек, умерло – 194 человека. Естественный прирост населения составил 24 человека.

1.4 Строительство, инвестиции

Экономический кризис, не дал возможности реализовать все планы по строительству и ремонту объектов капитального строительства, но все, же за январь - сентябрь 2009 года на развитие района направлено около 1 млрд.рублей капитальных вложений (рисунок 5). В сопоставимых ценах это на уровне 2008 года. Основная часть средств (61%) вкладывалась в развитие АПК (приобретение основных средств, строительство молочного комплекса в с.Рассвет).

Из объектов соцкультбыта проводился ремонт Шороховской и Исетской школы № 2, детского сада «Теремок» с.Исетское и детских садов в с.Шорохово и с.Солобоево, здания поликлиники ГЛТУ ТО «Областная больница № 13», здания ЗАГСа. Строительство лыжной базы в с.Солобоево.

На строительстве, ремонте дорог освоено 176,9 млн.руб. Выполнен ремонт автодороги Исетское-Упорово, Шадринск-Ялуторовск. Завершен ремонт улиц в селах.Исетское, Рассвет, Шорохово, п.Коммунар.

Рисунок 5. Строительство и инвестиции Исетского района

В течение 2009 года газифицировано 132 дома, в том числе 41 дом граждан льготной категории. Положительная тенденция наблюдается в жилищном строительстве. В текущем году завершено строительство 16 кв. жилого дома в п.Кировский. За 9 месяцев 2009 года введено в эксплуатацию 73 жилых дома общей площадью 6903 кв.м., что на 10,1 % выше уровня прошлого года. За 10 месяцев 2009 г. введено жилья на территории района 8124 кв.м., что составляет 65 % от годового задания. Выполнен план по вводу жилья Солобоевским, Коммунаровским и Красновским сельскими поселениями.

На ремонт котельных и котельного оборудования израсходовано 5500 тыс.рублей. В целях улучшения благоустройства населенных пунктов, наведения санитарного порядка и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения проводились работы: по содержанию дорог и инженерных сооружений, освещение и озеленение улиц, организация и содержание мест захоронения, организация сбора и вывоза ТБО. Освоение бюджетных средств по статье «Благоустройство» составило 8 446 тыс.рублей.

1.5 Транспортная развязка

На территории Исетского района 297,8 км дорог с твердым покрытием, в том числе: федеральных - 60,4 км, региональных - 234,4 км,

Доля населенных пунктов, связанных с райцентром автомобильными дорогами с твердым покрытием составляет 95% (рисунок 6).

Рисунок 6. Автомобильные дороги Исетского района

Основной акцент в сфере транспорта в районе делается на развитие инфраструктуры и поддержании социально-значимых перевозок.

За последние годы значительно обновлен подвижной состав автотранспортного предприятия, проведена реконструкция автовокзала.

В целях удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках с 2006 года дополнительно введены рейсы по маршрутам пригородного и междугороднего сообщения, что позволило увеличить количество перевезенных пассажиров.

За 2007 год автобусным транспортом ОАО «Исетскпассажиравтотранс» перевезено 369 тыс. человек, что на 22,8% выше уровня 2006 года.

Перевозки пассажиров по городским маршрутам увеличились на 15%, по пригородным маршрутам на 39%, по междугородним маршрутам на 18,7%.

Грузооборот автомобильного транспорта района (без субъектов малого предпринимательства) превысил уровень 2006 года на 36,5% и составил 10 млн.т-км.

За 9 месяцев 2009 года автомобильным транспортом ОАО «Исетскпассажиравтотранс» перевезено 247,4 тыс. чел., что на 14,5% ниже уровня прошлого года. Перевозки пассажиров по пригородным маршрутам уменьшились на 6 %, по междугородным на 8 %, по городским маршрутам перевозки уменьшились на - 31 %. Грузооборот автомобильным транспортом района снизился к соответствующему периоду прошлого года на 12 % и составил 8 967 тыс.т/км.

1.6 Земельный фонд Исетского района

Площадь района составляет 275120 га. Сельскохозяйственные угодья занимают 51,2% земельного фонда, их площадь составляет 141 тыс. га, в том числе пашни - 90 тыс. га. Лесной фонд – 107 тыс. га. Почти 40 процентов территории Исетского района покрыто лесом (рисунок 7).

Рисунок 7. Земельный фонд Исетского района

На территории района расположен Рафайловский Государственный заказник площадью 17 тыс. га.

1.7 Промышленность, специализация района

Составляющими промышленного производства в районе являются производство продуктов питания, распределение электроэнергии, газа, подача воды и производство строительных материалов.

Объем обрабатывающих производств за январь-сентябрь 2009 года увеличился на 14,3 % и составил 183,3 млн. руб. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды составило 38 млн. руб.

Увеличен выпуск мяса и мясопродуктов, полуфабрикатов, масла животного, кондитерских изделий.

Исетским ДРСУ для закрытия потребности на ремонт и содержание дорог произведено 20,3 тыс. тонн асфальтобетона.

Объем производства мебели увеличился на 27 % и составил 4750 тыс.руб.

Лесоперерабатывающими предприятиями увеличился объем вывозки древесины и производство пиломатериалов.

Объем обрабатывающих производств за прошедший период 2009 года увеличился на 20,7% и составил 119 млн. рублей. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 30 млн. рублей.

За 6 месяцев 2009 года произведено цельномолочной продукции 1689 тонн, масла животного – 39 тонн, сыров – 17 тонн, колбасных изделий – 674 тонны, полуфабрикатов – 4445 тонн, хлеб и хлебобулочных изделий – 1134 тонн (рисунок 8).

Агропромышленный комплекс является важным и приоритетным сектором экономики района. В настоящее время на территории Исетского района производством сельскохозяйственной продукции занято 19 предприятий и 23 крестьянско-фермерских хозяйства, 3 с/х кооператива по оказанию услуг населению, 1 кредитный кооператив (рисунок 9).

Рисунок 8. Произведено цельномолочной продукции, тонн

Рисунок 9. Предприятия агропромышленного комплекса Исетского района

На 1 июля 2009 года в районе содержалось 15075 голов крупного рогатого скота. Из него поголовье скота импортной селекции молочного направления насчитывает 3231 голову. За 6 месяцев текущего года поголовье увеличилось на 395 голов.

Численность поголовья скота импортной селекции мясного направления - 1257 голов. За 6 месяцев текущего года численность мясного скота увеличилась на 70 голов.

За первое полугодие сельскохозяйственными организациями района произведено 8721,4 тонн молока. Надой на одну корову составил 2741 кг молока.

1.8 Характеристика расположения угодий

Исходный картографический материал для составления проекта территориального землеустройства СПК «Коровка» обработан в программе MapInfo Professional..

Данный картографический материал содержит информацию о расположении земельных угодий района Ембаевский. Отражены различные типы угодий, притом как сельскохозяйственных, так и не сельскохозяйственных. (рисунок 10).

Рисунок 10. Основные типы угодий по району

Все земельные угодья были разбиты на планшеты, то есть на группы контуров угодий. Разбивка картографического материала на планшеты производилась в программе MapInfo Professional .. Всего получилось семь планшетов с различным составом земельных угодий (рисунок 11). Распределение земельных угодий по планшетам представлено на рисунке 12. Данные картографического материала отражены в экспликации земель на момент съёмки (рабочая тетрадь №1 Таблица) и экспликация земель на момент съёмки по планшетам (рабочая тетрадь №1 Таблица 8).

Рисунок 11 .Схема размещения планшетов района Ембаевский

Рисунок 12. Распределение основных видов угодий по планшетам СПК «Коровка», га
Глава 2. Подготовительные работы

2.1 Подготовка материалов по вычислению площадей

Площади земельных участков вычисляются по результатам выполненных для этой цели измерений. В зависимости от поставленных задач и требуемой точности измерений выполняют на местности или картографическом материале.

Измерения на местности более трудоёмкие и требуют существенных затрат, средств и времени на выполнение работ, а также зависит от погодных условий. В то же время эти измерения позволяют вычислить площадь участка с высокой точностью. Само вычисление площадей выполняется на компьютерах по заранее составленным программам.

Наиболее распространённым является вычисление площади участка многоугольной формы по координатам межевых знаков закрепляющих вершины многоугольника. Для определения положения межевых знаков строят полигонометрические сети, при этом межевые знаки могут являться пунктами теодолитных ходов или же их координаты определяют от пунктов полигонометрии различного рода засечками. Координаты межевых знаков могут быть определены с помощью спутниковой аппаратуры. После определения координат межевых знаков, вычисляют площадь участка и определяют оценку точности.

Измерения на картографическом материале выполняют планиметром, а также с помощью современных компьютерных технологий.

С помощью сканеров в компьютер вводятся растровые изображения участка, на этом изображении указываются границы участка. А затем, площадь вычисляется автоматически по соответствующей программе.

Измерения на картах, по сравнению с измерениями на местности, связаны с меньшими трудовыми затратами и могут быть выполнены в значительно более короткие сроки, но обладают существенно меньшей точностью, т. е. к ним прибегают когда высокая точность измерения площадей не обязательна.

Обработка картографического материала и вычисление площадей контуров угодий производилась в программе MapInfo Professional.

2.2 Составление исходной экспликации земель в границах сельского округа

При подготовке проекта изучаются все материалы по числу населения, количеству дворов, поголовью скота, сведения о населенных пунктах в границах плана (рабочая тетрадь №1 таблица 5,6,7).

Картографический материал был обработан в программе MapInfo Professional. В результате чего данный район был разбит на 7 планшетов, для облегчения обработки данных площадей (рисунок 11). Исходный картографический материал представлен в приложение 1.

В программе MapInfo Professional по картографическому материалу были вычислены значения площадей контуров. Так общая площадь района Ембаевский 1622,7 га. Результаты были сведены в исходные экспликации земель на момент съемки, которые представлены в таблицах 3 и 4. Рисунок 10 отражает процентное состояние с\х и не с\х угодий. Процентное соотношение всех угодий по району отражено на рисунке 12

Рисунок 13. Процентное соотношение основных видов угодий СПК «Коровка»

Глава 3. Земельно-хозяйственное устройство района Ембаевский

3.1 Выделение земель в ведение сельской администрации

Территориальное землеустройство сельской администрации проводится для того, чтобы её размещение, площадь, структура были приведены в соответствии с потребностями развития, повышения эффективности производства и для организации рационального использования земель как главного производства и её охраны.

Задача выделения земель в ведение сельской администрации – определить размеры и местоположение сельскохозяйственных угодий для целей сенокошения и пастьбы скота, личного подсобного хозяйства за чертой населённого пункта. Земельные угодья, передаваемые в ведение сельского хозяйства, изменяются:

Максимальный перегон скота по пастбищам – не более 3,5 км;

По сенокосам – 6-7 км.

Если есть возможность, то проводится улучшение кормовых угодий (если они находятся в пределах до 7 км).

При улучшении сельскохозяйственной продукции, на 20 % увеличивается при поверхностном улучшении, на 50 % при коренном, улучшить можно до 60 % от необходимой площади. Потребность в кормах за счёт кормовых угодий (сенокосы, пастбища) должны быть не менее 50 % площади. В случае, когда кормовых угодий не хватает, то используют пашню для получения зелённого корма (в севооборот включаются травы на зеленый корм).

Таким образом, в состав земель подлежащих к передаче в ведение сельских администраций были запроектированы земли, находящиеся в черте всех населенных пунктов, расположенных на территории сельскохозяйственного предприятий», дополнительные земельные участки для развития личного подсобного хозяйства, индивидуального и общественного, жилищного, культурно-бытового и иного строительства, пастьбы личного скота граждан, независимо от того примыкают ли эти земельные участки непосредственно к населенному пункту, или они расположены черезполосно. Так в ведение сельской администрации на картографическом материале (приложение 2) было выделено с/х угодий 1222,9 га (рабочая тетрадь №1 таблица). Кормовые угодья, используемые для сенокошения (сенокосы) передаются в количестве 147,8 га, для цельны (пастьбы) 615,8 га, пашня 459,3 га, для К(Ф)Х 18,3 га (рисунок 14).

Рисунок 14. Передача с/х угодий в ведение сельской администрации

3. 2 Выделение специального фонда земель и фонда перераспределения земель

Определение размера земельных долей (рабочая тетрадь №1 таблица 10), размеров и фондов земель определяется по средневзвешенному балу бонитета сельскохозяйственных угодий. Для возникновения специального фонда земель, должны быть выделены неэффективно используемые и нарушенные земли.

Основная задача специального фонда земель – это формирование фонда за счёт земель использованных не по целевому назначению, а также приведённых в разрез менее ценных угодий. К землям, используемым не по целевому назначению относятся: земельные участки, на которых собственники земель самовольно изменили хозяйственное использование, и используется не для целей, для которых были предназначены. В данном проекте выделяются неэффективно используемые земли:

1. Сельскохозяйственные угодья во всех категориях земель, на которых уровень средневзвешенного бала бонитета и продуктивность кормовых угодий меньше на 20% установленных нормативом по оценке высоко производительности сельскохозяйственных угодий;
2. Земли, на которых в результате неправильной сельскохозяйственной деятельности в режиме использования земель происходит снижение плодородности почв, изменение других свойств земель, уничтожение плодородного слоя и ухудшение экологической обстановки, развитие эрозионных процессов.

Выделение специального фонда земель предназначено для образования новых землепользований и упорядочиванию существующих сельскохозяйственных предприятий. В соответствии с бесплатной передачей земельных долей данного предприятия:

1. Для этого изымается площадь сельскохозяйственного предприятия в соответствии с земельными долями;
2. Изымаются земельные участки для новых пользователей.

Земли фонда перераспределения используются для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (с учётом схем зонирования территории).

Общая площадь фонда перераспределения земель не должна превышать более 100 га. В фонде перераспределения земель выделяют земли среднего качества или нарушенные земли.

Рисунок 15. Земли, выделенные в специальный фонд земель и фонда перераспределения земель, га

Так с учетом плодородия и степени проявления различных видов эрозий в специальный земельный фонд всего передано пашни 144,5 га, пастбищ 165,3 га (рабочая тетрадь №1 таблица). В фонд перераспределения земель были отведены нарушенные земли в количестве 84,30 га (рабочая тетрадь №1 таблица 20). Данное распределение земель отражено на рисунке 15 и на картографическом материале приложение 2.

3.3 Выделение земель крестьянских хозяйств

Размещение и формирование участка К(Ф)Х заключается в определение места его расположения с приданием участку целесообразной конфигурации при необходимости выполнения требований:

1. учитывать существующие устройства: организацию, состояние территории, размещение землепользований и землевладений, фондов земли, дорог, существующих населённых пунктов, хозяйственных центров;
2. формирование хозяйства в виде единого комплексного участка удобной конфигурации, неразделённого естественными или искусственными преградами (оврагами, реками, лесами);
3. участок выделятся по возможности ближе к дому гражданина образующего хозяйство, без разрушения целостности др. хозяйства в качестве земли при этом должно быть не ниже средней оценки земельного хозяйства;
4. обеспечит наименьшую протяжённость хозяйства на равниной территории, проектируя его наиболее целесообразной формой, близкой к квадрату;
5. создавать при размещении хозяйства и его границ благоприятных условий для последующей внутрихозяйственной организации территории;
6. крестьянские хозяйства необходимо размещать с учётом специализации, удалённости и размещения рынка сбыта продукции;
7. создание условий для обеспечений хозяйства коммуникациями, ЛЭП, дорогами, линиями связи;
8. создание территориальных условий для механизированная хозяйственных кооперации К (Ф) Х;
9. различные виды с/х угодий по возможности выделять комплексно, по отношению друг к другу;
10. обеспечит охрану природы;
11. вести хозяйство желательно включая не только с/х угодья, но и др. виды с/х угодий, расположённых между ними или примыкающих к ним кустарники, леса, овраги, болота.

Границы К(Ф) Х проектируются следующим образом:

1. на открытой местности пашни размещаются прямолинейно без изломов, с углом поворота близким к 90;
2. совмещать с естественными рубежами (леса, ручьи, реки, овраги) и искусственными преградами (каналами, дорогами, границами полей).
3. размещение согласно с рельефом. Так в районах водной эрозией границы размещаются с учётом частого сброса осадков, а в районах недостаточного или неустойчивого увлажнения с учётом максимально возможных задержек стоков осадков.

Границы К(Ф)Х должны быть расположены на местности так, чтобы создать хорошие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории, правильно использования и охраны земель. Необходимо исключить дробление пахотных контуров, образование участков неправильной формы, неудобно расположенных.

К(Ф)Х включаются на землях с баллом плодородия на пашне в среднем по хозяйству. Для расположения К(Ф)Х необходима цепь расположения объектов с которыми будет иметь транспортную связь. Землевладение К(Ф)Х проектируют на одном компактном участке. На территории К(Ф)Х должен быть один тип почв (механический состав).

Таким образом, было определено на картографическом материале (приложение 2) наиболее рациональное местоположение земельного участка для ведения К(Ф)Х. В итоге было выделено земельное угодье (пашня) площадью 18,3 га.

Глава 4. Оценка состояния земель района Ембаевский

4.1 Правовая оценка использования земель

Земли сельскохозяйственного назначения традиционно занимают приоритетное место в российском земельном законодательстве. Это обусловлено тем, что поддержание достаточных площадей земель сельскохозяйственного качества в значительной степени определяет уровень развития аграрного сектора.

Совокупность правовых требований, определяющих порядок землепользования и охраны земель, предоставляемых для нужд сельского хозяйства, образуют правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

Субъектами прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения могут быть граждане и организации, отвечающие установленным критериям для пользователей этой категории земель. В общем порядке, установленном земельным кодексом РФ, земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство, садоводство, животноводство, огородничество.

Для организаций как субъектов отношений сельскохозяйственного землепользования важно обладать соответствующим производственным профилем. Таковым должно быть осуществление деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, их переработкой и хранением, животноводством, оленеводством, ведением научно-исследовательских и учебных работ в области сельского хозяйства. В число таких организаций входят хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации, потребительские кооперативы, религиозные и иные некоммерческие организации, различного рода учебные и образовательные учреждения. В качестве самостоятельных субъектов – юридических лиц использование земельных участков сельскохозяйственного назначения может осуществляться казачьими обществами и общинами коренных малочисленных народов.

Характерной чертой правового режима земель сельскохозяйственного назначения являются требования, направленные на предупреждение сокращения площадей сельскохозяйственных угодий, охрану земель от деградации и обеспечение их рационального использования. Сохранение площадей сельскохозяйственных угодий обеспечивается установлением ограничений на их изъятие для несельскохозяйственных нужд.

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам и организациям в частную, общую собственность, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, а также на праве аренды. В установленных случаях разрешается совершение земельно-правовых сделок, включая куплю-продажу, дарение, мену, передачу в аренду, пользование и т.д. Действует принцип поддержания целевого назначения земельных участков. Продажа земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве с изменением целевого назначения, осуществляется по решению органа исполнительной власти субъекта РФ.

Земельные участки большинству категорий граждан и организаций для ведения сельского хозяйства предоставляются в частную, общую собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование либо аренду по их желанию в соответствии с общими правилами, установленными ЗК (гл. IV) и за плату либо бесплатно.

Федеральное законодательство устанавливает принцип, в соответствии с которым государство контролирует распределение земель по количественным характеристикам в целях обеспечения наиболее эффективной организации территории, создания достаточных условий для ведения отдельных видов сельскохозяйственной деятельности, справедливого удовлетворения потребностей граждан и организаций.

В соответствии с ЗК (ст. 33) земельные участки, которые предоставляются гражданам для сельскохозяйственных целей, должны соответствовать нормам предоставления земельных участков, соответственно устанавливаемым для каждого вида сельскохозяйственного пользования. Нормы учитываются при предоставлении гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель, а также при совершении сделок, влекущих образование новых земельных участков, в том числе выдел земельных долей.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для иных сельскохозяйственных целей, определяются в соответствии с нормами отвода земель для соответствующих видов деятельности (животноводство, сельскохозяйственное производство, хранение, переработка сельскохозяйственной продукции, размещение необходимых зданий и т.д.), правилами землепользования, застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Земли, предоставленные для ведения крестьянского хозяйства, используются для целей сельскохозяйственного производства – выращивания сельскохозяйственных культур, выпаса, сенокоса, размещения объектов сельскохозяйственной инфраструктуры, жилых строений. Землепользование является платным.

Гражданам, ведущим крестьянское хозяйство, земельные участки предоставляются на праве частной либо общей совместной собственности. Крестьянское хозяйство может использовать дополнительные земли на праве аренды. На праве частной собственности земельный участок предоставляется только в случае, если крестьянское хозяйство представлено одним гражданином.

Если крестьянское хозяйство представлено семьей или коллективом, то земельный участок предоставляется в общую совместную собственность крестьянского хозяйства, а его собственниками являются глава и все члены хозяйства. При выходе кого-либо из состава крестьянского хозяйства раздел земельного участка не допускается. Размер земельного участка определяется в каждом случае с учетом численного состава крестьянского хозяйства, его специализации и норм предоставления земельных участков.

На собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков сельскохозяйственного назначения ложится весь комплекс общих для землепользователей обязанностей, включая обязанность эффективно использовать землю, повышать плодородие почв и т.д.

Рисунок 16. Правовой статус земельных угодий района Ембаевский

В данном курсовом проекте был определен правовой статус земель проектируемого района, который отражен в рабочей тетради №1 таблице 22. Также установлен правовой статус земельных угодий (рисунок 16) в государственной, муниципальной собственности находится га, а в частной собственности 18,3 га.

4.2 Экологическая оценка использования земель

Для оценки экологического состояния земель используют прием частной оценки компонента, входящего в угодья ландшафта (пространство, рельеф, растительность, почва и т.д.)

Космические компоненты оцениваются по уровню радиационного баланса (поступления и использования солнечной энергии).

Климатические – влагооборот, суммы температур и их перепады.

Пространство и рельеф – геохимические процессы, форма рельефа, экспозиция склонов.

Растительность – древесно-кустарниковая растительность, травянистый покров. Проективное количество растений на 1 м 2 : оптимальное – 80%, удовлетворяющее – 70%, среднее – 50-70% и критическое – менее 50% на 1 .

Почвы по содержанию гумуса оцениваются по гранулометрическому составу, по плотности почвы, по норме полевой влагоемкости (оптимально 50-70% воды в почве).

Грунтовые воды оцениваются по уровню поднятия их и по залеганию.

Подстилающие породы – по осадочному слою, по мощности несущей поверхности.

В данном проекте территориального землеустройства было определено экологическое состояние земель района Ембаевский, которое отражении в рабочей тетради №1 таблица 23. та та в основном состояние удолетворит, как показывает диаграмма рисунка 17

4.3 Экономическая оценка использования земель

Земля важный производственный фактор, также средство производства и недвижимое имущества. Каждый участок имеет свою продуктивность. При оценке земель продуктивность оценивается баллом бонитета. Оценка земель проводится с целью обоснования наибольшей эффективности их использования, установления платы за землю и проводится по стоимостным показателям. Экономическая оценка может проводиться с разных сторон:

1. оценка земли как имущества;
   1. оценка земли как средства производства (осуществляется по эффективности возделывания культур, т.е. определяется реестр, чистый доход, себестоимость производства).
   2. Рентабельность - это показатель экономической эффективности производства, характеризующий соотношение дохода и затрат.

Экономическая оценка позволяет определить участки неэффективный для отдельных видов продукции. Также показывает уровень продукции на конкретных участках.

Экономические условия данного хозяйства:

1. фактическая урожайность сенокосов 15 ц/га, пастбищ 30 ц/га, пашню 50 ц/га;
2. цена реализации зерна 500 руб/ц;
3. себестоимость зерна 300 руб/ц.

Основные показатели, влияющие на чистый доход землепользования это плодородие, качество, местоположение и площадь земельных участков. Земельные участки, используемые под пашню, представлены более эффективно в использование почвами, так как приносят прибыль.

Уровень рентабельности – процентное отношение чистого дохода, прибыли к сумме материальных и трудовых затрат, связанных с производством и реализацией продукции. Определяется по формулам 1 и 2:

(1)

(2)

где Р ч и Р п – уровень рентабельности по чистому доходу и прибыли;

ЧД – созданный чистый доход, руб.;

П – реализованный чистый доход или прибыль, руб.;

С пр – себестоимость производственная, руб.;

С п – себестоимость полная (коммерческая), руб.

Расчет рентабельности оценочных участков:

Уровень рентабельности по К(Ф)Х, СФЗ и ФПЗ равен 66,67 %.

Таким образом, уровень рентабельности не достаточно высок, поэтому проект возможен, если увеличить показатель рентабельности оценочных участков путем коренных и поверхностных улучшений земельных угодий, устранение природно-негативных процессов, таких как засоленность, заболоченность, эродированность, то есть увеличить плодородие почв, качественные характеристики.

4.4 Оценка ландшафтно-экологических условий

4.4.1 Понятие ландшафтно-экологического зонирования

Существуют различные виды зонирования общего и прикладного характера. ЛЭЗ относится к прикладным видам зонирования, т.е. это процесс таксономизации территории – деление на однородные зоны и подзоны по критериям оценки.

ЛЭЗ земельных угодий, выполняемые ими функции – хозяйственная функция, рекреационная, природно-хозяйственная.

Объектом данного зонирования являются эколого-экономические элементы и явления. Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к использованию угодий, как эколого-экономических систем.

Целью ЛЭЗ является обеспечение охраны природы, установление режимов использования земель с учетом охраны всей совокупности природных условий при проведении ЛЭЗ используются следующие принципы:

1. Принцип совместимости;
2. Принцип однотипности;
3. Природного баланса;
4. Учета микрозональных природных условий;
5. Учета экологической устойчивости.

4.4. 2 Выделение ландшафтно-экологического зонирования

В основе выделения зон положен принцип таксономизации территории с использованием следующих показателей:

1. Степень возможного хозяйственного использования;
2. Требования охраны и восстановления угодий.

Выделяют следующие зоны и подзоны, включающие в себя земельные угодья, имеющие однородные экологические условия и одинаковый природоохранный режим использования:

1. Зона интенсивного сельскохозяйственного использования (пашня, залежь, сенокос, пастбища) – должна быть слабая экологическая напряженность, не подверженность засолению и заболачиванию, а также загрязнению химическими отходами;
2. Зона с ограничениями, связанными:

а) Подзона с ограничениями, связанными с эколого-хозяйственным состоянием земель (включаются угодья средней экологической напряженности, т.е. могут быть процессы заболачивания и подтопления средней степени, а также засоление); средне эродированные и среднесмытые почвы;

б) Подзона с ограничениями связанными с заказным использованием земель (когда имеются заказники, заповедники, памятники природы);

в) Подзона связанная с ограничениями в охотопользовании.

3. Зона восстановления

а) Зона улучшения – восстановление воспроизводимых сил земельных угодий, сильная экологическая напряженность почв (средне- и сильнозаболоченная почва, сильнозасоленная и солонцы);

б) Подзона трансформации – пашни на солонцах, пашни на лугово-болотных луговых почвах, также трансформации подлежат угодья на маломощных, малогумусовых почвах, при потере содержания гумуса более 50%;

4. Зона консервации – вывод земель из любого хозяйственного использования (почвы либо сильно заболочены, загрязнены, засолены)

а) частичная консервация (от 2-50 лет);

б) полная консервация (100 лет и более), ей подлежат угодья, не имеющие растительного покрова или содержащие большой уровень вредных или ядовитых растений (данные земли относятся к 7 категории);

5. Зона рекреации

а) внешняя рекреация – размещение домов отдыха, баз отдыха;

б) внутренняя рекреация – выделяется из расчета 1 к 10 га на 1 жителя на расстоянии 3-5 км от населенного пункта;

6. Водоохранная зона - прибрежная защитная полоса (30% от водооохранной зоны);

7. Зелено-защитная зона устанавливается вокруг населенных пунктов вдоль железных и автодорог, объектов утилизации, особо охраняемых объектов и территорий;

8.Среднестабилизирующая зона;

9. Охранная зона;

10. Зона утилизации (свалки, кладбища, захоронения ядерных отходов).

Режимы использования земель

Режимы использования земель отражают характер и направление хозяйственного использования земельного участка.

Выделяют следующие режимы:

1. Зона интенсивного хозяйственного использования

Режим использования регулируемый – земельные угодья, которые могут быть использованы для ведения любого сельскохозяйственного производства, разрешается применение интенсивных технологий ведения сельского хозяйства, применение удобрений, предусматривается также ограничение по хозяйственным и землеустроительным мероприятиям;

1. Зона с ограничениями в использовании

Режим охранно-регулируемый:

а) с ограничениями, связанными с эколого-хозяйственным состоянием земель. Ограничиваются: применение ядохимикатов и интенсивных технологий, недопускается распашка территорий, существует ограничение хозяйственной деятельности;

б) с ограничениями, связанными с заказными режимами использования. Общий режим использования закрытый, в данной зоне можно организовать сельскохозяйственное и рекреационное использование, запрещается устраивать на отдельных массивах сенокошение и пастьбу, рубку леса (кроме санитарной), размещение крупных животноводческих комплексов;

в) с ограничениями связанными с охотопользованием. Запрещается: охота кроме установленных сроков;

3. Зона установления

Режим использования строго регулируемый:

а) зона улучшения – ограничивается сенокошение и пастьба, применение удобрений, распашка территорий. Запрещается: применение химических средств защиты растений, размещение садов, предусматриваются мероприятия по улучшению производства земель. Входят кислые и засоленные почвы.

б) подзона трансформации. Ограничивается: распашка, сенокошение, пастьба, применение органических удобрений. Предусматриваются мероприятия по трансформации земель (перевод из одного угодья в другое);

4. Зона консервации.

При частичной и полной консервации запрещается любое хозяйственное и рекреационное использование;

5. Зона рекреации

Общий режим использования регулируемый:

а) внешняя рекреация. Рекомендуется ограничить хозяйственное использование, рубку деревьев, применение органических удобрений, проведение взрывных и горнодобывающих работ, размещение промышленных предприятий. Проведение мероприятий по поддержанию рекреационных свойств и уходу;

б) внутренняя - размещение внутри муниципального округа, режим регулируемый;

6. Водоохранная зона

Режим охранно-регулируемый. Ограничивается: сенокошение, пастьба, строительство и размещение инженерных коммуникаций. Запрещается: добыча полезных ископаемых, применение удобрений и ядохимикатов, строительство промышленных объектов, а также мойка и стоянка транспорта. В прибрежной полосе запрещаются все виды хозяйственной деятельности.

7. Зелено-защитная зона

Режим ограниченно-регулируемый:

а) ограничивается размещение объектов утилизации, рубка деревьев, проведение мероприятий по работе и добычи полезных ископаемых;

б) устанавливается вокруг объектов утилизации, запрещается охота, сенокошение, посев сельскохозяйственных культур, рекомендуется устанавливать консервацию вокруг объектов утилизации;

в) запрещается сенокошение и пастьба, применение минеральных удобрений, ядохимикатов и проведение взрывных работ;

г) вокруг особо охраняемых территорий режим использования ограниченно-регулируемый, запрещается сенокошение и пастьба, применение минеральных удобрений, ядохимикатов и проведение взрывных работ;

8. Среднестабилизирующая зона

Режим использования специальный запрещающий все виды деятельности.

9. Зона особо охраняемых территорий

Режим охранно-регулирующий запрещающий применение ядохимикатов, интенсивных технологий производства, поведение взрывных работ, охоты и рыболовства.

10. Зона утилизации

Режим использования специальный. Предусматривается создание объектов интенсивной защиты таких территорий (ограждения, посадка лесополос, обвалование).

4.4.3 Оценка ландшафтно-экологических условий расположения земельных участков

В данном проекте были выделены ландшафтно-экологические условия и зоны , влияющие на качественное состояние земель (приложение 3,4):

1. Среда стабилизирующий ландшафт, который содержит все земельные угодья, занятые кустарниками, лесами и водными объектом. Общей площадью 43,80 га. Так для среда стабилизирующего ландшафта выделяется водоохраная зона под водные объекты.

2. Вдоль линий ЛЭП и автомобильных дорог установлена зелено-защитная зона. Поэтому произведена для данных объектов корректировка угодий.

3. Основные природно-негативные процессы почвы земельных угодий района Ембаевский:

• засоленные (среднезасоленные),
• заболачиваемые (среднезаболачиваемые),
• эродированные (сильноэродированные, среднеэродированные, слабоэродированные).

На среднезасоленных почвах расположены такие земельные угодья как пашня и пастбище. Так как данные угодья расположены на черноземно-луговых подтип солонцеватые и лугово-черноземная подтип солонцеватые. Для данных земель установлена зона ограниченного пользования, связанная с эколого-хозяйственным использованием.

На среднезаболачиваемых землях расположены кормовые угодья, предназначенные для сенокошения с луговым типом почв. Поэтому необходимо установить зону улучшения.

Территории подверженные эрозии располагаются на основных с/х землях.

Слабоэродированные земли представлены пашней тяжелого гранулометрического состава с подветренной стороны на равнине и кормовые угодья среднего механического состава, которые имеют типы почв черноземно-луговые и лугово-черноземные. Так устанавливается зона интенсивного с/х использования.

Среднеэродированные земли – это кормовые угодья, предназначенные для пастьбы, которые расположены с подветренной стороны, с типом почв черноземы легкого гранулометрического состава. Поэтому для данных земель установлена зона ограниченного пользования, связанная с эколого-хозяйственным использованием.

Сильноэродированные земли расположены на пашнях с наветренной стороны, не защищенной ДКР среднего гранулометрического состава и на выработанных кормовых угодьях. Поэтому устанавливается зона восстановления.

4. На территории района Ембаевский запроектированы свалка и скотомогильник, расположенные с подветренной стороны относительно населенного пункта на кормовых угодьях, предназначенных для пастьбы. Поэтому произведена для данных объектов корректировка угодий. Для них установлена охранная зона, общей площадь. 0,6 га.

Таким образом, земли, подверженные сильным природно-негативные процессам, требуют почвозащитных мероприятий по восстановлению качественных свойств почв, плодородия. А угодья, подверженные средним и слабым природно-негативные процессам, также требуют защитных мероприятий, предостерегающих их развитие.

Заключение

Итогом курсового проекта является проект территориального землеустройства на примере СПК «Коровка» Исетского района, содержащий землеустроительное дело (рабочая тетрадь и пояснительная записка, графический материал).

В ходе разработки проекта были изучены природные и экономические условия Исетского района, определены перспективы его развития, как агропромышленного комплекса; выделены земли для сельской администрации с учетом потребности животных в кормах и площади для выпаса; произведен отвод земельных угодий в специальный фонд земель и фонд перераспределения; выполнено ландшафтно-экологическое зонирование территории; запроектированы свалка и скотомогильник; произведена корректировка земельных угодий; выполнен отвод земель под К(Ф)Х.

Список использованной литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации;
   1. Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003. - 177 с.;
      1. Геодезия: учебник/ А.В. Маслов, А.В. Гордеев, Ю.Г. Батраков.- 6-е изд., перераб. и доп..- М.: КолосС, 2008.- 598 с.: ил.;
         1. Тюменская область от А до Я..- Тюмень: ЗАО Сибирский издательский дом.-(К 60-летию образования Тюменской области) том 4..- 2003.- 336 с.;
         2. http://www.tyumen-city.ru - Официальный портал Администрации города Тюмени;
         3. http://isetsk.admtyumen.ru/ - Официальный портал Администрации Исетского муниципального района Тюменской области;
         4. http://www.regionalcom.ru/catreg/tyumreg/tyumenobl/2009/isetskiy.html - Информационный сервер деловой мир Сибири;
         5. http://www.ikz.ru/culture/isetsk/nature.html - Официальный сайт Исетского народного краеведческого музея им. А.Л. Емельянова;
         6. http://www.moscapworld.com/iset5.shtml - Информационно-аналитический электронный журнал «moscapworld».

IV - Номер планшета

Границы планшетов

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
16272.		НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ПРЕДПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА	19.21 KB
	Исследование взаимосвязи и взаимодействия новая продукция - новая технология открывает широкие возможности для выявления важных закономерностей развития инноваций источников их возникновения факторов их определяющих и соответствующих социально-экономическим результатам. Он также указывал на всеобщность научных знаний отмечая что для каждого поколения неизбежно возрастает та сумма знаний которую можно приобрести за один и тот же...
1274.		Процесс развития территориального общественного самоуправления в Российской Федерации	105.22 KB
	Выразителем интересов и инициатив населения может стать Территориальное общественное самоуправление ТОС форма самоорганизации населения по месту жительства. Актуальность ТОС прежде всего исходит из потребности граждан в обустройстве своего места жительства. Эту возможность дают законодательство о местном самоуправлении и муниципальные правовые акты которые предоставляют широкие права населению в осуществлении ТОС в определении его структуры целей и задач содержания деятельности. В настоящее время ТОС в той или иной степени...
1296.		ПРОДВИЖЕНИЕ КОМПАНИИ НА РЫНКЕ ОТОПИТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ООО «ПРОЕКТ ЕК»	914.75 KB
	Данные тенденции развития человеческого общества в индустриальном мире подчеркивают актуальность маркетинга как раздела экономической науки и расширяют необходимость формирования более развитой архитектуры маркетинга и выделения ее инфраструктурных составляющих...
12196.		Проект геодезического обоснавания насилѐнного пункта (на примере г.Хива)	55.12 KB
	Хива - некогда крупнейший город государства Хорезм, которое образовалось ещѐ в 7-6 веках до н.э. на территориях современной республики Каракалпакстан и Туркмении. Город расположен юго-западнее Ургенча у границы с Туркменией.
17530.		Проект мероприятий по совершенствованию системы обслуживания клиентов (на примере конгресс – центр Толиман ООО Кокадор)	182.85 KB
	В отелях за рубежом наличный расчет используется очень редко: в случае производственной необходимости и на короткое время. Согласно уставу среди видов деятельности ООО Кокадор выделяются следующие: эксплуатация гостиниц гостиничных комплексов мотелей кемпингов и иных объектов туристической инфраструктуры; оказание гостиничных и туристических услуг а также иных услуг связанных с обслуживанием туристов индустрия гостеприимства; оказание услуг в области управления; организация отдыха российских и зарубежных туристов в России и...
11344.		Муниципальное управление транспортным комплексом (на примере МО г. Щекино Щекинского района)	207.4 KB
	Организация транспортного комплекса города. Анализ состояния транспортного хозяйства в МО город Щекино. Общая экономическая характеристика МО и состояния транспортного хозяйства в городе Щекино. Анализ внешней среды системы управления транспортного комплекса города Щекино.
14039.		ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА И СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ОАО «РОДИНА» КАНЕВСКОГО РАЙОНА)	101.23 KB
	Определение издержек производства и себестоимости продукции животноводства и растениеводства, их структуры, особенности и выявление путей снижения.
12702.		Государственный учет и оценка земель на примере ОАО «Анисовский» Энгельского района Саратовской области	45.71 KB
	Организация первичного учета земель в сельскохозяйственном предприятии. Учет земель с особым правовым режимом. Автоматизация документирования учета земель в сельскохозяйственном предприятии Заключение Список используемой литературы Введение Весь земельный фонд в пределах границ Российской Федерации независимо от форм его владения собственности или пользования является объектом государственного кадастра недвижимости и соответственно учета и регистрации земельных участков и иных объектов недвижимости. В настоящее время отдельно...
13252.		Эффективность ведения государственного земельного надзора в муниципальном районе (на примере Саратовского муниципального района)	179.11 KB
	Раскрыть сущность, нормативно-правовую базу института государственного земельного надзора; проанализировать нормативное содержание компетенции государственных органов и должностных лиц, управомоченных на осуществление государственного земельного надзора; на примере Саратовского муниципального района показать основные направления деятельности отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области...
13272.		Управление земельными ресурсами в муниципальном районе (на примере Татищевского муниципального района Саратовской области)	1.83 MB
	Деятельность землепользователей в городах и других поселениях особенности управления муниципальной землей представляет несомненный интерес. Сегодня местные органы власти придают огромное значение возрастающей роли земельных отношений в общем комплексе экономических реформ и системе управления муниципальной собственностью.

Понятие, задачи и содержание внутрихозяйственного землеустройства

Проекты внутрихозяйственного землеустройства составляется в границах землепользований существующих или вновь образованных земель собственников или землепользователей. Она не отличается столь большим разнообразием ввиду того, что имеет дело только с сельскохозяйственным производством.

Но формы устройства земли, предусматриваемые проектом, в сильной степени отличаются в зависимости от производственного типа хозяйства, т.е. его специализации, ведущих и дополнительных отраслей, природных условий и пространственных особенностей территории, т.е. агроландшафта (рельефа, почвенного покрова, структуры земельных угодий и степени эрозионной опасности), климата, наличия площадей орошаемых или осушенных земель и т.п., а также от количества и размещения населенных пунктов и прочих природных, экономических, социальных и экологических условий. В связи с этим в одних случаях проекты внутрихозяйственного землеустройства носят комплексный характер: в них решаются все вопросы с более или менее одинаковой степенью детальности, применительно к требованиям сельскохозяйственного производства в хозяйстве данной специализации. В других же случаях они имеют ярко выраженную целеустремленность: формы земельного устройства обеспечивают решение главной задачи - борьбы с эрозией почв или эффективное использование орошаемых земель.

Некоторые различия имеются в проектах внутрихозяйственного землеустройства в зависимости от форм собственности и форм хозяйствования на земле в разных хозяйственных структурах (крестьянские хозяйства, товарищества разного типа, кооперативы, объединения, подсобные хозяйства и пр.).

К внутрихозяйственным землеустроительным проектам можно отнести:

1. -Внутрихозяйственного землеустройства в условиях мелкоконтурности;

2. -Внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий и объединений разных производственных типов на равнинных ландшафтах степи;

3. -Внутрихозяйственной контурно-мелиоративной (ландщафтной) организации территории в районах повышенной эрозионной опасности;

4. -Внутрихозяйственного землеустройства крестьянских хозяйств;

5. -Внутрихозяйственного землеустройства с.-х. кооперативов и других малых хозяйственных структур;

6. -Внутрихозяйственного землеустройства (корректировка) реорганизованных колхозов и совхозов, в связи с изъятием земли, внедрением новых экономических отношений;

7. -Внутрихозяйственного землеустройства подсобных хозяйств несельскохозяйственных предприятий;

8. -Устройство с.-х. угодий сельских населенных пунктов;

9. -Устройство территории заповедников, заказников.

Варианты проекта характеризуются технико-экономическими (натуральными) показателями. К ним прежде всего относятся количество и размеры контуров (контурность) и расстояния (линейные и средние). Контурность пашни и других сельскохозяйственных угодий влияет на производительность работы машин, организацию дорожного сообщения, на организацию труда и управление производством, тем самым во многом определяет условия производства. Контурность характеризуется среднеарифметической величиной площади по угодьям, и прежде всего по пашне. Для более полной характеристики целесообразно прибегать к группировке контуров разной величины с определенным интервалом в зависимости от абсолютных размеров в тех или иных зональных условиях и устраиваемого угодья (пашни, кормовых угодий, плодово-ягодных насаждений или приусадебных участков).

В еще большей степени на экономику хозяйства влияют расстояния. От них зависят объем транспортных работ по перевозке рабочей силы и грузов на поле и с поля; потери продукции и качества; затраты времени на переходы и переезды руководящего персонала, специалистов, крестьян, наемных работников, а следовательно, управляемость, организация бытовых услуг, питания, решения ряда социальных проблем. Поэтому в качестве технико-экономических показателей служат:

- линейные расстояния от основного хозяйственного центра (центральной усадьбы) до хозцентров отделений, бригад, полевых станов на крупных предприятиях, в объединениях, от усадеб крестьянских хозяйств до их полевых наделов, от хозцентров до пунктов сбыта продукции и баз снабжения и т.п.;

- среднее расстояние , т.е. расстояние от точки к площади. Важнейшими технико-экономическими показателями также

являются:

- средние размеры полей севооборотов и севооборотных массивов, отклонения от средних размеров полей в каждом из севооборотов; средние размеры участков в пастбище- и сенокосооборотах, кварталов в садах и на виноградниках и прочих хозяйственных участков;

- длина и ширина полей, рабочих или межполосных участков, кварталов в садах, загонов очередного стравливания на пастбищах и т.п.;

- относительные величины и коэффициенты, характеризующие землепользования, угодья, массивы или хозяйственные участки (удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей площади, удельный вес пашни среди сельскохозяйственных угодий, коэффициенты компактности и протяженности земельных массивов, скошенности сторон, эрозионной опасности, защищенности территории и пр.).

Перечисленные и другие подобные показатели выражаются в гектарах, километрах или производных от них - технических, натуральных единицах измерений. Они имеют определенное значение сами по себе, т.к. характеризуют те или иные стороны проекта, его отдельные составные части и элементы.

Но они же являются основой для вычисления экономических показателей, которые имеют денежное выражениеи используются как для сравнения и анализа различных вариантов проекта, так и для установления ожидаемой экономической эффективности землеустройства по принятому оптимальному варианту. К таким показателям относятся:

- единовременные затраты на строительство, реконструкцию зданий и сооружений, мелиорацию земель, благоустройства, насаждения и прочие мероприятия, предусматриваемые данным проектом;

- ежегодные расходы на транспортировку грузов, безгрузовые перевозки, эксплуатацию и ремонт зданий и сооружений, содержание руководителей, специалистов и рабочих, затраты времени и переезды машинно-тракторных агрегатов и переходы людей, зависящие от данного проектного решения;

- приведенные затраты, исчисляемые в соответствии с типовой методикой определения эффективности капитальных вложений по формуле:

П = Е + СК, где

Е - величина ежегодных расходов;

С - сумма единовременных затрат;

К - коэффициент, зависящий от срока окупаемости капвложений.

Например, если срок 10 лет, то К = 0,10, если срок 8 лет, то К=0,12.

Величина приведенных затрат служит основанием для выбора лучшего, т.е. экономически наиболее выгодного (эффективного) варианта. Однако при этом требуется внимательно рассмотреть абсолютное выражение этой величины. Если разница в приведенных затратах по вариантам невелика, то необходимо с помощью абстрактно-логического метода изучить социальный, а также экологический эффект каждого варианта, как правило, неподдающегося количественной характеристике, и принять окончательное решение.

В качестве экономических показателей эффективности проектно-землеустроительных решений часто выступают также дополнительная продукция или дополнительный чистый доход. Например, эффективность трансформации угодий, т.е. перевода участков из менее продуктивного угодья в более продуктивное, можно определить путем подсчета ожидаемой в результате этого мероприятия прибавки продукции, еще лучше - чистого дохода.

Понятие, цели и задачи внутрихозяйственного землеустройства

Внутрихозяйственное землеустройство (ВХЗ) - один из основных видов землеустройства. Объектом ВХЗ является территориальная организация сельскохозяйственного производства на землях, закрепленных в постоянное пользование или на условиях аренды на определенный срок за с.х. предприятиями. Главная цель внутрихозяйственного землеустройства заключается в установлении такого порядка на земле, который позволил бы хозяйствующему субъекту успешно выполнять поставленную перед ним задачу: получение максимального количества высоко качественной продукции при минимально необходимых затратах, своевременную доставку ее в надлежащем товарном виде потребителю, решение важнейших социальных проблем по улучшению жизни людей при одном условии - сохранении и воспроизводстве плодородия почвы для нынешнего и будущих поколений.

Основной задачей ВХЗ является создание таких форм организации территории, которые обеспечили бы полное, рациональное, эффективное использование каждого участка земли, находящегося в с/х-ом обороте, их охрану от неблагоприятных явлений природы и антропогенных воздействий, а также благоприятные условия для научной организации труда и производительного использования машино-тракторного парка в целях экономии времени и ресурсов.

В процессе внутрихозяйственной организации территории решается ряд других важных задач:

Сохранение и приумножение плодородия почвы;

Улучшение использования с.-х. угодий, повышение интенсивности обрабатываемых земель;

Ликвидация и предотвращение эрозии почв, засоления орошаемых земель;

Улучшение условий труда, быта и отдыха людей.

Внутрихозяйственное землеустройство -это система мероприятий по территориальной организации с.-х. предприятия: для рационального использования земли, труда и сельскохозяйственной техники; сохранение и приумножение плодородия почв и других полезных свойств земли; благоприятные условия для жизни и труда сельских жителей.

Экономически оправданная система тесно связана с внедрением научно обоснованных систем земледелия и ведения хозяйства: освоение правильных севооборотов, осуществление мер по коренному улучшению и интенсивному использованию каждого участка земли, путем применения простейших и сложных мелиоративных приемов, улучшение транспортного и дорожного сообщения и пр.

Тем не менее в обобщенном виде можно выделить шесть составных частей проекта ВХЗ:

1) размещение производственных подразделений и хозяйственных центров;

2) размещение внутрихозяйственных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений;

3) организация угодий;

4) организация системы севооборотов и устройство их территории;

5) устройство территории плодово-ягодных и виноградных насаждений (садов, ягодников, виноградников);

6) устройство территории кормовых угодий.

Каждая из перечисленных составных частей проекта призвана решать комплекс сложных вопросов.

Проектные решения в конечном счете сводятся к установлению посредством детальных расчетов точного графического изображения на плане экономически обоснованных площадей, местоположения и границ тех или иных хозяйственных участков и линейных контуров, составляющих территориальную организацию сельскохозяйственного производства. по принципу от общего к частному.

Предложенное структурное деление проекта (табл. 1) названо примерным, т. к. в различных зональных условиях и в зависимости от размеров землепользования, состава и соотношения угодий может изменяться перечень элементов и решаемых вопросов, их значимость.

В полном объеме все составные части и элементы проекта разрабатываются только в крупных и лишь некоторых средних и малых агроформированиях. Структура проекта уточняется в инструкциях и методических указаниях, разрабатываемых Гипроземами и территориальными органами управления земельными ресурсами. Например, в хозяйствах, где распашка земель достигла 80-90%, устройство территории пашни может быть объединено с организацией угодий. Наоборот, в пустынной и полупустынной зонах юга страны в некоторых хозяйствах площади пашни невелики. В таких условиях исключаются составные части и элементы проекта, связанные с их устройством.

Примерное структурное деление проекта внутрихозяйственного землеустройства

№	Составные части	Элементы
I.	Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров	Установление состава, количества и размеров производственных подразделений, хозяйственных центров. Размещение земельных массивов производственных подразделений
II	Размещение внутрихозяйственных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений	Размещение внутрихозяйственных дорог, водохозяйственных и иных объектов инженерного оборудования территории.
III.	Организация угодий	Трансформация, улучшение и размещение земельных угодий.
IV	Организация системы севооборотов и устройство их территории	Установление типов, видов, содержания, количества и площадей севооборотов. Размещение севооборотных массивов, полей и рабочих участков, полезащитных лесных полос, полевых дорог
V.	Устройство территории плодово-ягодных насаждений	Размещение пород и сортов, дорог, защитных лесных насаждений, водных источников, оросительной и осушительной сети. Устройство территории ягодников, плодовых и виноградных питомников.
VI	Устройство территории кормовых угодий	Закрепление пастбищ группами скота Организация пастбищеоборотов и размещение их полей, загонов очередного стравливания, летних лагерей, водных источников и водопойных пунктов Организация сенокособоротов и устройство их территории (размещение полей, дорог и пр.).

Предложенное структурное деление проекта названо примерным, т. к. в различных зональных условиях и в зависимости от размеров землепользования, состава и соотношения угодий может изменяться перечень элементов и решаемых вопросов, их значимость.

В полном объеме все составные части, и элементы проекта разрабатываются только в крупных и лишь некоторых средних и малых агроформированиях. Структура проекта уточняется в инструкциях и методиических указаниях, разрабатываемых Гипроземами и территориальными органами управления земельными ресурсами. Например, в хозяйствах, где распашка земель достигла 80-90%,устройство территории пашни может быть объединено с организацией угодий. Наоборот, в пустынной и полупустынной зонах юга страны в некоторых хозяйствах площади пашни невелики. В таких условиях исключаются составные части и элементы проекта, связанные с их устройством.

Разработка столь многочисленных вопросов в проекте внутрихозяйственного землеустройства определяет сложность производственного процесса по его составлению, экономическому и экологическому обоснованию. Важно при этом обеспечить необходимую точность технических расчетов по определению площадей и местоположения проектируемых массивов и участков. Порядок и методика выполнения работ, изложенные ниже, в связи с наличием тесных взаимосвязей и взаимозависимостей в решении ряда вопросов, предусматривают применение метода последовательных приближений для получения возможно более точного результата. Этот процесс осуществляется постепенно от общего к частому и наоборот.

Исходными материалами служат:

Схема землеустройства района;

Проект межхозяйственного землеустройства;

Индикативный план экономического и социального развития хозяйства на ближайшую перспективу и прогнозные разработки на более отдаленный период;

Материалы обследований и изысканий по данному хозяйству (топографического, почвенного, геоботанического, водохозяйственного и др.);

Земельно-кадастровые материалы;

Задание на проектирование.

В схеме землеустройства района составитель проекта находитпредложения по использованию земельных ресурсов, по их улучшению с помощью различных приемов мелиорации, по развитию населенных пунктов, дорожной сети, водоснабжение в целом по району и конкретно в данном хозяйстве. Принятые в схеме решения после критического анализа с учетом новых условий, возникших после ее разработки, а также различных технико-экономические обоснования служат основой проекта внутрихозяйственного землеустройства на расчетный период.

Составитель проекта внутрихозяйственного землеустройства может в какой-то мере воспользоваться схематическим решением вопросов внутрихозяйственной организации территории, которое обычно принимается при обосновании новых или значительной реорганизации сложившихся землепользований в процессе межхозяйственного землеустройства.

В рекомендациях по системе ведения сельского хозяйства, разрабатываемых научными учреждениями и местными сельскохозяйственными органами, используются предлагаемые типы севооборотов, системы содержания животных, технологии и организация полеводства, кормопроизводства, овощеводства и других отраслей, противоэрозионные мероприятия и т. п.

Особенно тесно связан проект внутрихозяйственного землеустройства спланом экономического и социального развития хозяйства. Более того, желательна одновременная разработка этих двух документов. В связи с тем, что земля - главное средство сельскохозяйственного производства, решение в перспективном плане вопросов внутрихозяйственной специализации, организационно-хозяйственной структуры, организации труда и некоторых других вопросов базируется на формах устройства земли (составе и размещении угодий, принятой схеме расселений пр.). С другой стороны, без рассмотрения перечисленных вопросов в перспективном плане невозможно составить проект внутрихозяйственного землеустройства. Обоснование проектных мероприятий должно проводиться с учетом плановых наметок капитальным вложениям, объемам производства продукции, ее себестоимости, конечным показателям производительности труда, рентабельности и пр. В то же время план трансформации улучшения угодий, их проектная экспликация лежат в основе перспективного плана экономического и социального развития.

Наибольший эффект достигается при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства и планов экономического и социального развития одновременно на территории административного района. В этом случае возможно наиболее полно использовать прогнозные проработки, которые велись в связи с составлением Генсхемы использования земельных ресурсов, схем землеустройства области и района, а также проектные разработки по межхозяйственному землеустройству.

В то же время по итоговым материалам внутрихозяйственного землеустройства может быть скорректирована районная схема.

Первичными материалами для проектирования, также как для прогнозирования и перспективного планирования, являются материалыобследований и изысканий, получаемые в процессе подготовительных работ. Методика проведения специальных изысканий и обследований является предметом изучения соответствующих научных дисциплин, а методика землеустроительного (агрохозяйственного) обследования угодий излагается в следующей главе. Результаты такого обследования и составленное задание по существу являются началом проектирования.

Среди материалов, характеризующих землепользование, особую ценность представляют земельно-кадастровые. Составитель проекта находит в них не только количественные и качественные характеристики природных и экономических условий функционирования земли, но и относительные показатели оценки ее производительной способности. Земельный кадастр как объективная научная основа планирования широко используется при решении проектных задач внутрихозяйственного землеустройства.

Важным вопросом, подлежащим решению в самом начале проектирования, является расчетный (проектный) период. Таким периодом для комплексного проекта внутрихозяйственного землеустройства может считаться тот, на который рассчитан план экономического развития (до 10 лет); для рабочих проектов по отдельным составным частям и элементам этот период определяется возможным сроком осуществления намечаемых мероприятий. Так, при проектировании системы севооборотов расчетным является период ротации севооборотов для проекта создания и устройства культурных пастбищ и сенокосов - период создания полноценного искусственного травостоя многолетних трав и оборудования территории этих угодий.

Опираясь на перечисленные выше документы, на основе анализа собранных материалов, характеризующих природные, экономические и социальные условия хозяйства, пространственные свойства земли, качество почв, рельеф, размеры и конфигурацию растительность и пр., составитель проекта разрабатывает поочередно каждую из составных частей. Вначале с учетом рекомендованной организационно-хозяйственной структуры, установленной специализации, запланированного объема производства по каждой отрасли, принимается решение по количеству и размещению подразделений (отделений, цехов, комплексных и специализированных бригад, производственных участков, иных принятых в хозяйстве хозрасчетных или арендных коллективов), хозяйственных центров, основных внутрихозяйственных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений. Затем на основе фактической структуры угодий, намеченных перспективным планом и схемой землеустройства района мелиоративных и культуртехнических мероприятий разрабатываются планы трансформации и улучшения угодий, проектная экспликация угодий, проектируются или уточняются границы угодий, прежде всего сельскохозяйственных; после этого в каждом подразделении на пашне - проектируются севообороты и устанавливается их территория, на пастбищах и сенокосах - сенокосно-пастбищные севообороты, пастбища и сенокосообороты, на выделенной под плодово-ягодные насаждения территории - кварталы, клетки (В специализированных плодово-ягодных хозяйствах устройство территории садов и виноградников - предмет рабочего проектирования) и другие хозяйственные участки.

Первоначальный вариант составляется на откорректированном планово-картографическом материале и анализируется посредством логических умозаключений (абстрактно-логическим методом) и зрительного восприятия. Опытный проектировщик легко улавливает и недостатки изображенного графически на плане проектного решения. При этом возникают другие варианты, в которых устраняются или ослабляются замеченные недостатки. Требуется тщательный их анализ по различным технико-экономическим и экономическим показателям.

Абсолютную величину экономии или затрат;

Социальные и экологические факторы;

Управления трудовыми коллективами;

Организации технологического процесса производства.

Как уже выше отмечалось, в ряде случаев экономия, ожидаемая при том или ином варианте, в сравнении с другими настолько незначительная, что оказывается более важным какого-либо социального или экологического фактора, который трудно или вовсе не поддается количественной характеристике с помощью цифровых величин, тем более таких, которые трудно или вовсе не поддаются количественной характеристике с помощью цифровых величин, тем более таких, которые балансировались бы с другими.

Например эффект, получаемый от сокращения расстояний, обычно определяется уменьшением транспортных работ, потерь времени на переходы и переезды, переезды машинно-тракторных агрегатов. Но возможен важный дополнительный эффект – сохранение или повышение качества перевозимой продукции, улучшению удобств, для жизни и быта людей (воспитания детей, ухода за животными, общения людей между собой, удобства управления, контроля за качеством выполнения технологических операций и пр.) Этот эффект, тесно связанный с преодолеваевыми расстояниями, в полном виде трудно или невозможно выразить цифровыми величинами. Следовательно, необходимо рациональное сочетание методов: расчетно-вариантного, абстрактно-логического и других. Требуется в каждом отдельном случае оценивать не только экономический, но и социальный эффект. Тем более важно разумно разрабатывать программы для ЭВМ. Широко применяя математический аппарат, особенно используя экономико-математические методы и электронно-вычислительную технику, нужно тщательно логическим путем оценивать полученные по итогам подсчетов результаты и лишь после этого принимать окончательные решения.

По принятому варианту возможно составление сметно-финансового расчета с использованием укрупненных нормативов. Следует также определять социально-экономическую эффективность и улучшение экологической ситуации в сравнении с существующим положением.

Для составления всесторонне обоснованного проекта внутрихозяйственного землеустройства необходимо иметь материалы и документы, характеризующие землепользование, существующую организацию территории, предпроектные и проектные разработки, современное состояние и перспективы развития отраслей хозяйства. Эти данные получают в процессе изысканий. Выделяются два этапа подготовительных работ-камеральный и полевой.

Подготовительные работы включают сбор, систематизацию изучение, анализ и оценку: планово-картографических, земельно-кадастровых, обследовательских материалов; данных, характеризующих экономику отраслей: агроклиматические условия зоны расположения хозяйства; прогнозные и другие предпроектные проработки, отражающие перспективы развития производства и организацию территории хозяйства; ранее составленные проекты и др.

Планово-картографические материалы - план землепользования, чертежи различных обследований (почвенных, почвенно-эрозионных, почвенно-мелиоративных, геоботанических и др.). План землепользования- техническая основа для составления проекта. По зонам страны используются планы различных масштабов - от 1:5000 до 1:50000. Выбор масштаба зависит от размера землепользования и его конфигурации, сложности рельефа, степени интенсивности использования угодий и т. д.

Полевые землеустроительные изыскания проводятся с целью уточнения и дополнения данных, полученных при камеральной подготовке комиссией в составе группы специалистов землеустраиваемого хозяйства и авторов проекта.

Задачей землеустроительных изысканий является: уточнение в натуре материалов ранее проведенных изысканий и обследований; проведение дополнительных обследований при недостатке, устарении или отсутствии необходимых материалов.

В заключение определяют, какие из элементов сложившегося земельного устройства территории следует сохранить. Решается вопрос - необходимо ли проводить новое землеустройство или же возможно обойтись корректировкой ранее составленного проекта.

Обобщенные и уточненные данные землеустроительных изысканий отражаются в акте и наносятся на чертеж , который подписывается членами комиссии. В акте излагается степень освоения ранее составленного проекта ВХЗ и обобщаются основные предложения по использованию земель и организации территории; специализация, межхозяйственные связи; земельные массивы и участки, намеченные к трансформации; требуемые противоэрозионные мероприятия, орошаемые территории; пожелание руководителей хозяйства по организации территории.

По материалам изысканий уточняются площади земельных угодий на год землеустройства и их качественная характеристика по земельно-кадастровым данным. Полученная экспликация - исходная для составления проекта.

На чертеже землеустроительного изыскания показывают:

Существующие границы и предложения по их изменению;

Границы севооборотных массивов с учетом почвенного покрова рельефа местности и эродированности территории, размещения посевов за два последние года;

Нарушенные, подлежащие рекультивации земли;

Природоохранные зоны, заповедные и заказные места, охраняемые территории.

На основании материалов землеустроительного изыскания составляетсязадание на проектирование . В задании должны указываться основание для составления проекта, степень детальности разработки отдельных вопросов.

Задание на проектирование содержит:

специализацию хозяйства, межхозяйственные связи: намеченный объем валовой и товарной продукции растениеводства и животноводства;

административно-хозяйственное назначение населенных пунктов;

мероприятия по улучшению дорожной сети и водохозяйственному строительству;

виды, типы, количество, ориентировочные размеры севооборотов, количество и примерные схемы пастбище - и сенокосооборотов;

Показатели задания не должны быть чрезмерно детализированы.

Задание разрабатывают специалисты проектного института по землеустройству с участием руководителей и специалистов хозяйства, оно служит основой для технического проекта.

Организационно-хозяйственных структуры в крупных хозяйствах может быть представлено следующими типами: территориальная, отраслевая, комбинированная.

Структурными поразделениями могут выступать отделения, производственные участки, бригады, цехи. Структуры могут быть трехступенчатыми и двухступенчатыми: сельхозпредприятие - производственные участки (отделения) - бригады; или сельхозпредприятие - цехи - бригады; кооперативы, малые предприятия или группы арендаторов. Каждая из указанных типов и подтипов структур применяется с учетом конкретных природно-экономических условий. На их выбор влияют: количество, размеры и размещение существующих населенных пунктов; размер и конфигурация землепользования, дорожное сообщение; состав, соотношение и размещение угодий на территории землепользования; производственное направление, объем производства, состав и размеры отраслей.

Крупные хозяйства и объединения (товарищества, частные предприятия, кооперативы) зернового, скотоводческого, овцеводческого направлений, имеющие землепользования большой протяженности, значительные площади не только пашни, но и естественных кормовых угодий, большой объем производства и несколько населенных пунктов, исторически сложились, как правило, по трехступенчатой территориальной организационно-хозяйственной структуре (хозяйство - отделение - бригада). Немало хозяйств небольших по размерам и имеющих несколько населенных пунктов, строились по двухступенчатой территориальной структуре.

Интенсивные формы содержания животных, стремление к более эффективному использованию сложных механизмов вызывали необходимость концентрировать значительное поголовье на крупных фермах при центральной усадьбе. Такая же двухступенчатая структура (хозяйство-бригада) свойственна многим овоще-молочным, плодово-ягодным, свиноводческим хозяйствам с компактным землепользованием и интенсивным содержанием животноводства.

Отраслевая структура чаще всего применялась в хозяйствах, небольших по площади, с компактной территорией, централизованным расселением, относительно высоким уровнем специализации и концентрации при наличии опытных и квалифицированных руководящих кадров и специалистов, надежных средств транспорта и связи, хороших дорог.

Цеховая структура управления позволяет несколько сократить управленческий аппарат, улучшить руководство повысить ответственность специалистов за результаты производства, так как они выполняют функции одновременно и технологов, и организаторов производства.

Большое распространение получили комбинированная территориально-цеховая структура, т.е. сохранились отделения, и цехи - в их структуре. Она создавалась в крупных хозяйствах с некомпактным землепользованием при наличии двух и более населеных пунктов значительных размеров.

Нормативными актами рекомендуется создавать на базе структурных подразделений с.-х. предприятий (отделений, ферм, бригад, цехов) - малые предприятия, кооперативы, крестьянские хозяйства, базирующиеся на коллективной или частной собственности.

При проектировании земельных массивовпроизводственных подразделений исходят из следующих требований: соответствие состава и соотношения сельскохозяйственных угодий планируемым для данного подразделения трудовым ресурсам, специализации и сочетанию отраслей, потребности размещенного в данном подразделении поголовья животных в кормах; компактность и правильная конфигурация земельного массива; минимальные расстояния от хозцентра к основным сельскохозяйственным угодьям.

Введение

Заключение

Библиографический список

Введение

В настоящее время загрязнение окружающей среды отходами, выбросами, сточными водами всех видов промышленного производства, сельского хозяйства, коммунального хозяйства городов приобрело глобальный характер.

В данных условиях землеустройство является основным механизмом организации рационального использования загрязненных земель и смягчения негативных последствий загрязнения.

Сложившаяся экологическая ситуация в сельскохозяйственном землепользовании определяет проблему рационального использования загрязненных земель.

Ведущая роль в решении этой проблемы принадлежит землеустройству, которое должно наполниться новым содержанием, обеспечивающим решение не только правовых, социально-экономических, организационно-территориальных, но и экологических задач землепользования.

В современной теории землеустройстване в достаточной мере проработаны вопросы, определяющие её эколого-экономическую функцию как действенного механизма обеспечения эколого-экономического баланса развития землепользования в условиях негативных техногенных воздействий, вызванных загрязнением окружающей среды.

Целью данной работы является изучение землеустройства в условиях загрязнения земель. В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:

рассмотреть теоретические основы землеустройства в условиях загрязнения земель;

раскрыть методологические основы землеустройства в условиях техногенного загрязнения территории;

выявить особенности землеустройства на загрязненных территориях.

В качестве теоретической и методологической основы изучения в работе использовались нормативно-правовые источники, труды и учебные пособия российских авторов, а также интернет-источники.

Структурно курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы. В первом разделе рассматривается техногенное загрязнение земель России и необходимость землеустройства, значение землеустройства в условиях загрязнения земель. Во втором разделе раскрывается методика выявления загрязненных земель для целей землеустройства. В третьем разделе рассматриваются особенности землеустройства на загрязненных территориях. В заключении делаются общие выводы на основании рассмотренных процессов и изученных понятий.

Глава 1. Теоретические основы землеустройства в условиях загрязнения земель

1 Техногенное загрязнение земель России и необходимость землеустройства

Наибольшую опасность для сельскохозяйственного производства в России представляют техногенные источники загрязнения. Это, прежде всего, отходы энергетической промышленности, цветной и черной металлургии, нефтеперерабатывающей промышленности. Так, по данным Минприроды России, общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных промышленных источников России составляет 32 487,5 тыс. т.

В результате промышленных выбросов в настоящее время в России имеются территории, где 50% населения подвержены влиянию высокого уровня загрязнения атмосферы. К таким территориям относятся Красноярский край, Ханты-Мансийский АО - Югра, Кемеровская область, Свердловская область, Ямало-Ненецкий АО, Республика Коми, Челябинская область, Оренбургская область, Иркутская область, Вологодская область.

Загрязненные территории требуют безотлагательного проведения комплекса реабилитационных мероприятий, направленных на снижение перехода радионуклидов в продукцию растениеводства. Среди агротехнических мероприятий необходимо внесение повышенных доз калийных удобрений и известкование кислых почв, позволяющее снизить переход нуклидов в растительную продукцию в 2-4 раза. Необходимо провести комплекс землеустроительных мероприятий по совершенствованию организации территории кормовых угодий.

Рост промышленности и транспорта неуклонно, год от года, увеличивает содержание тяжелых металлов в почве, водной среде и атмосфере, из них они переходят в растительность и животные организмы, накапливаясь до токсичных параметров. В отличие от органических загрязняющих веществ, подвергающихся процессам естественного разложения, металлы способны лишь перераспределяться между природными средами. Роль тяжелых металлов двойственна: с одной стороны, они необходимы для нормального протекания физиологических процессов, с другой, токсичны при повышенных концентрациях.

По данным ряда исследований, число примеров токсического действия металлов, входящих в состав продуктов или отходов промышленности, увенчивается с каждым годом. Уже в ближайшее время загрязнение тяжелыми металлами станет главной проблемой охраны окружающей природной среды, в особенности, в сельском хозяйстве страны. В связи с указанным, необходимы неотложные меры, связанные с:

·совершенствованием режима использования загрязненных земель;

·мониторингом загрязненных территорий;

·контролем использованием сточных вод, выбросом и сбросом отходов промышленных, жилищно-коммунальных и сельскохозяйственных сфер деятельности человека;

·совершенствованием организации территории сельскохозяйственных предприятий, изменением их специализации;

·разработкой систем севооборотов, основанных на биологических свойствах растений концентрировать тяжелые металлы, и промышленных технологий их очистки и других мероприятий.

Реализацию таких задач возможно осуществить в процессе землеустроительных действий. При этом содержание проектных и предпроектных работ требует существенных изменений. В современных экологических условиях землеустроительному проектированию должны предшествовать серьезные предпроектные проработки, базирующиеся на оценке качества окружающей природной среды. Они должны обеспечивать экологическую обоснованность экономических, технических и социальных решений, реализуемых в процессе проектирования. Нормативами качества окружающей среды согласно ст.21 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» являются предельно допустимые нормы воздействия на окружающую природную среду со стороны антропогенной деятельности человека. Закон определяет три основных требования к установлению предельных норм воздействия на окружающую среду:

·экологическая безопасность населения;

·сохранение генетического фонда животного, растительного мира и человека;

·обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, устойчивого развития хозяйственной деятельности.

Эти требования в полной мере можно считать основополагающими и для землеустроительных проектных решений. Землеустройство сельскохозяйственных предприятий, базирующееся на экологических требованиях охраны окружающей среды, обеспечивает своего рода компромисс между экономикой и экологией, позволяющей на взаимно выгодных началах развивать сельскохозяйственное производство и охранять жизнь и благополучие человека. В условиях техногенного загрязнения земель, землеустройство со всем своим комплексом мероприятий выступает в качестве одного из основных механизмов реализации основных требований охраны природной среды и инструментом создания условий устойчивого развития хозяйственной деятельности на земле.

2 Значение и содержание землеустройства в условиях загрязнения земель

Значение проведения землеустройства в условиях загрязнения земель определяется активным техногенным воздействием, которому подвергается все основные средообразующие компоненты окружающей среды: почвенный и растительный покров, атмосферный воздух, водная среда. Результатом такого воздействия в большинстве случаев является загрязнение указанных компонентов окружающей среды и как следствие этого - ухудшение экологической обстановки, снижение продуктивности сельскохозяйственных угодий, значительные затраты на сохранение, поддержание и восстановление нарушенного экологического баланса окружающей среды.

Наибольшему загрязнению подвергаются самые продуктивные, интенсивно используемые земельные угодья, территории с наибольшей плотностью населения. Проблемы загрязнения усугубляются дефицитом финансовых средств, направляемых на предотвращение и ликвидацию последствий загрязнения, а также значительными сроками реализации природоохранных и природовосстановительных мероприятий.

Главное условие проведения землеустройства на загрязненных землях - обеспечение баланса между экономическими устремлениями хозяйственного использования территории и восстановлением, а также сохранением сложившихся экологических систем, нарушенных в результате загрязнения.

В процессе проведения землеустройства в условиях загрязнения земель необходимо выполнить следующие требования.

.Обязательность проведения землеустройства загрязненных территорий в соответствии со ст. 3 ФЗ «О землеустройстве» в случаях выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных загрязнению и другим негативным воздействиям.

.Землеустройство загрязненных территорий необходимо осуществлять на всех территориальных уровнях проведения землеустройства:

на федеральном и региональном: при распределении земельных ресурсов между различными отраслями в целях планирования, организации и контроля за их использованием в интересах государства; при разработке и осуществлении крупномасштабных программ сельскохозяйственного освоения, повышения плодородия и мелиорация земель, установления границ территорий с особым правовым, природоохранным и рекреационным режимами использования;

межхозяйственном при обосновании специализации хозяйств, формировании сырьевых зон, режимов использования имеющихся загрязненных земель;

хозяйствующих субъектов (внутрихозяйственном уровне) при определении состава и соотношения угодий, их трансформации, организации угодий и севооборотов.

.Первоочередное решение задач восстановления нарушенного состояния земель (ликвидация и предотвращение загрязнения), создание эколого-экономического равновесия в хозяйственном использовании территории, формирование экологически стабильного землепользования.

.Детальное изучение состояния земель в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии. При этом особое значение придают почвенным и геоботаническим обследованиям и изысканиям и оценке качества земель.

.Проведение землеустроительных работ на загрязненных и подверженных загрязнению территориях должно осуществляться на всех землях независимо от форм собственности.

.Приоритет ресурсного развития хозяйственной деятельности на загрязненных территориях. Указанное в основном относится к сельскохозяйственным землепользованиям и предполагает планирование производства сельскохозяйственной продукции исключительно с учетом наличия, состояния и качества природоохранных ресурсов и режимов их использования базируется, как правило, на адаптивно-ландшафтной системе земледелия (адаптивное хозяйствование).

.Землеустройство на загрязненных территориях должно быть комплексным, т. е. проводить его необходимо в едином комплексе с агротехническими, мелиоративными, лесохозяйственными, правовыми и иными мероприятиями, обеспечивающими ликвидацию и предотвращение загрязнения.

.Планирование хозяйственной деятельности на загрязненных территориях должно осуществляться в строгом соответствии с определенными в процессе землеустройства условиями и режимом использования земель, который определяется экологическим состоянием территории.

.Ведущим фактором принятия землеустроительных решений на загрязненных территориях является обеспечение экономической эффективности при строгом выполнении экологических требований. Это означает, что ни один экономически эффективный проектный вариант землеустроительного решения не должен быть принят, если он не обеспечивает выполнение экологических требований землепользования. Наряду с этим должна быть обеспечена эколого-экономическая эффективность, т.е. экономическая эффективность реализации экологически направленных мероприятий.

.Ликвидация негативных последствий техногенного воздействия (загрязнения) должна обеспечивать как интересы всего общества, так и интересы коллективов и отдельных граждан. Улучшение экологического состояния одной территории не должно ухудшать экологическое состояние другой, а интересы одного участника землеустройства не должны обеспечиваться за счет ущемления интересов другого.

Землеустройство, проводимое на загрязненных территориях, образует единую системы взаимосвязанных групп мероприятий, основные из них: изучение состояния земель, планирование и организация рационального их использования и охраны, территориальное и внутрихозяйственное землеустройство.

Землеустроительные работы на загрязненных землях реализуют по этапам (прогнозирования и планирования, предпроектного проектирования и освоение проектов), на каждом из которых разрабатывают соответствующие им различные землеустроительные документы (схемы, программы, проекты). Каждому этапу предшествует изучение состояния земель, которое имеет особое значение в условиях загрязнения, где их результаты определяют последующую специфику проведения землеустройства.

В условиях загрязнения территории состояния земель изучают в рамках проведения специальных землеустроительных работ по изучению и оценке состояния и качества земельных ресурсов. В процессе их проведения изучают, анализируют и оценивают не только почвенный покров, но и другие компоненты окружающей среды (растительность, водная и воздушная среда), определяющие экологическое состояние земельных ресурсов и окружающей среды в целом. Необходимость и деятельность оценки других компонентов окружающей среды определяется техногенным воздействием на агроландшафты, полученным по результатам экологического мониторинга, проводимого экологическими службами.

Содержание и результаты специальных землеустроительных работ по изучению и оценке состояния и качества земельных ресурсов составляют экологический блок в общей системе землеустроительных мероприятий на каждом этапе проведения землеустройства, а на этапе освоения проекта входят в сферу авторского надзора за осуществлением проекта. Выполнение этих работ на всех этапах проведения землеустройства базируется на единичной методической основе, и проводят их по «сквозному принципу», что обеспечивает необходимую последовательность и детализацию оценки состояния земельных ресурсов.

Например, проведение специальных работ по изучению и оценке состояния и качества земельных ресурсов на этапе проектирования (при разработке проекта территориального землеустройства) базируется на материалах таких работ, выполненных на предпроектном этапе проведения землеустройства (при разработке схемы землеустройства). Это исключает дублирование проведения дополнительных дорогостоящих изысканий и обследований.

Основные результаты проведения специальных землеустроительных работ по изучению и оценке состояния и качества земельных ресурсов следующие:

·данные о наличии размещения и качественном состоянии загрязненных земель, их продуктивности и хозяйственном использовании;

·материалы зонирования территории по уровню содержания различных загрязнителей в почвенном покрове и сопредельных средах;

·расчеты объемов потерь, убытков и упущенной выгоды в результате негативных последствий загрязнения;

·установление режимов и условий использования загрязненных земель.

Глава 2. Методика выявления и оценки загрязненных земель для целей землеустройства

1 Методологические основы землеустройства в условиях техногенного загрязнения территории

Загрязненные территории - это результат комплексного действия ряда факторов: загрязнения почвенного покрова, загрязнения естественной и культурной растительности, загрязнения воздушной среды и воды в пределах определенной анализируемой территории.

Загрязненные земли - это земли, содержащие загрязняющие вещества выше фонового уровня.

Фоновое содержание в почвах химического вещества - это уровень содержания химического вещества, сравнение с которым позволяет обнаружить его в исходно аналогических почвах под влиянием антропогенных факторов. Известно, что за фоновое содержание может быть принято такое количество загрязняющего элемента, которое содержится в погребенных почвах или в датированных музейных образцах. Можно использовать также ранее опубликованные сведения о прежнем состоянии исследуемых почв, результаты, найденные расчетным путём на основе анализа многолетней динамики содержания контролируемых элементов в почвах. Наиболее часто о фоновом содержании химических веществ судят по составу почв фоновых территорий, удаленных от локальных источников загрязнения на 50-100 км.

Если показатели содержания химических веществ в почвах фоновых территорий распределены по нормальному закону, то за фоновое содержание принимают среднее арифметическое из этих данных. В случае, когда кривая распределения отличается от нормальной, за оценку среднего значения может быть принято медианное значение.

При оценке локального и регионального загрязнения в качестве фона служат почвы, удовлетворяющие трем условиям: принадлежат к тому типу биогеоценоза, что и исследуемые загрязненные почвы; на них не ведется хозяйственная деятельность; они удалены от источника загрязнения на 50- 100 км.

Для оценки глобального загрязнения служат почвы комплексных станций фонового мониторинга и биосферных заповедников, которые размещены в пределах различных биогеоценозов и в наименьшей степени подвержены воздействию.

В индустриальных регионах и в регионах с литогенным обогащением почв, где невозможно найти фоновую территорию даже на расстоянии 50-100 км от источников загрязнения, используют «литогенный» подход к оценке фонового уровня, т.е. сравнивают содержание элемента в поверхностных загрязненных слоях почвы с содержанием его в почвообразующей породе. Такой подход позволяет также отличать литогенное обогащение почв от технического антропогенного загрязнения.

Загрязняющие вещества (поллютанты) - это химические элементы или соединения, повышенное содержание которых в биосфере и ее компонентах вызывают негативную токсико-экологическую ситуацию.

В настоящее время используется следующая классификация загрязнений:

по отраслям хозяйства, производящие загрязнения;

по фоновому составу загрязнителей: твердые, жидкие, газообразные;

по качественному составу загрязнителей: физические, химические, биологические, радиоактивные;

по источникам загрязнения: выбросы, отходы, стоки и осадки сточных вод, средства химизации, неорганизованные выбросы, прорывы очистных сооружений и транспортных трубопроводов, другие аварийные ситуации.

В ООН согласован следующий перечень наиболее важных загрязняющих веществ:

сернистый газ, окись углерода, двуокись углерода, закись азота, двуокись азота, аммиак;

взвешенные в воздухе частицы;

фотоокислительные и реакционно-способные углеводороды;

ртуть, свинец, кадмий;

хлорированные органические соединения, нефть, микротоксины;

нитраты, нитриты, нитрозамииы, аммиак;

отдельные микробные загрязняющие вещества;

радиоактивные вещества.

В России в число загрязнителей окружающей среды входят тяжелые металлы, пестициды, ряд производных углеводорода, серы азота, фтора, жидкие углеводороды, синтетические органические вещества, радионуклиды и другие вредные вещества.

Основными факторами, определяющими источники и пути загрязнения территорий хозяйств, являются:

местоположение хозяйства относительно потенциальных загрязнителей, а также наличие их на территории хозяйства;

особенности природно-климатических условий хозяйства (ветра, почвы, уровень залегания фунтовых вод и т.д.);

хозяйственная деятельность сельскохозяйственного предприятия.

Источники поступления тяжелых металлов и других загрязнителей могут быть природные и техногенные. К природным источникам относятся: выветривание горных пород и минералов, эрозионные процессы и др. Техногенные источники могут быть расположены в следующий ряд по масштабам загрязнения и их удельному вкладу: воздушные выбросы предприятий черной и цветной металлургии автомобильный транспорт, жидкие и твердые бытовые отходы, включая осадки сточных вод, пестициды, органические удобрения, минеральные удобрения.

В качестве основных источников загрязнения на землях сельскохозяйственных предприятий выступают:

рядом расположенные промышленные предприятия;

трассы автомагистралей, газо-, нефте- трубопроводы;

складские помещения для хранения нефтепродуктов, удобрении и ядохимикатов, ремонтные мастерские, гаражи и животноводческие фермы;

загрязненные воды рек и другие источники.

Загрязнение сельскохозяйственных территорий, в основном, осуществляется путем:

перемещения загрязненных воздушных слоев приземной атмосферы и попадания в почвенный покров, воду и растительность загрязнителей в виде пылевых отложений, дождя или снега;

использования поливных вод, которые загрязнены промышленными стоками, а также воды, заливающей территорию во время промывки русла и слива воды из водохранилищ;

грунтовых вод, выходящих на поверхность в результате подтопления территории.

Важную роль в загрязнении играет отсутствие хозяйственных мероприятий, предусматривающих утилизацию загрязненных веществ, концентрирующихся в местах хранения нефтепродуктов, удобрений и ядохимикатов, а также неправильное использование навоза на фермах.

Основными загрязнителями вдоль трасс автомагистралей являются тяжелые металлы, прежде всего, свинец, выделяющийся вместе с выхлопными газами.

В хозяйствах, где широко применяется орошение, загрязнение территории осуществляется, в основном, за счет поливных вод. Поливными водами загрязняется как почвенный покров, так и растительность. Поступление загрязнений из поливных вод происходит с большой интенсивностью, значительно превышающей интенсивность поступления их в растения из почв. Поэтому порог токсичности содержания элементов- загрязнителей в поливных водах значительно ниже, чем в почвах. Так, например, токсичность для сельскохозяйственных культур проявляется при концентрации меди в воде для полива: 0,17 - 0,2 мл/л (свекла, томаты, ячмень), а предельно допустимая концентрация в почвах составляет 55 мг/кг для валового содержания и 3 мг/кг для подвижной формы (экстракция ацетатно-аммонийным буферным раствором с рН 4,8).

Особо опасным источником загрязнения являются реки в период промывки их русла которое осуществляется с периодичностью 1 раз в 5 лет. В результате на затопляемых пойменных землях оседают донные отложения, крайне опасные как загрязнители не только для почвенного покрова и растительности, но и животных; способных заглатывать частички этих отложении вместе с растительной пищей.

2 Методика выявления и оценки загрязненных территорий для целей землеустройства

Оценка загрязненности территорий сельскохозяйственного предприятия должна включать в себя оценку загрязнения:

почвенного покрова;

растительности и основных продуктов растениеводства;

воздушной среды;

продукции животноводства.

Такой комплексный анализ позволит представить полную картину экологического состояния территории и применить полученные данные для научно обоснованного землеустройства.

При недостатке денежных средств на проведение комплекса указанных работ в полном объеме можно ограничиться только оценкой загрязнения почвенного покрова и растительности. Загрязнение почвенного покрова неадекватно уровню загрязнения произрастающей растительности. Поэтому, оценка загрязненности территории сельскохозяйственного предприятия должна, как минимум, состоять из оценки загрязненности почвы и растительного покрова.

Проведению всего комплекса оценочных работ предшествуют подготовительные работы - период сбора необходимых материалов для последующей оценки территории и их предварительной обработки.

Подготовительные работы состоят из предварительного этапа и двух этапов обследования: рекогносцировочного и завершающего.

На предварительном этапе осуществляется сбор и обработка материалов, определяющих природные и хозяйственные особенности территории предприятия. Собираются данные о:

наличии и использовании органических удобрений, дозах и местах внесения органических удобрений и ядохимикатов;

размещении сельскохозяйственных культур с повышенной чувствительностью к загрязнению окружающей среды (петрушка, сельдерей, овощные и т.д.);

местах и характере поражения растительности и животных различными видами заболеваний, вызываемыми загрязнением территории;

орошаемом земледелии на территории хозяйства.

Устанавливается уровень загрязнения водоохранных зон и прибрежных полос водоемов вдоль автомагистралей и вблизи других объектов загрязнения территории.

Уточняются места потенциальных источников загрязнения территории сельскохозяйственного предприятия, расположенные как на территории самого сельскохозяйственного предприятия, так и в непосредственной близости от него. К ним относятся промышленные предприятия, военные объекты, автомагистрали, реки, крупные животноводческие фермы, населенные пункты, склады удобрений и ядохимикатов и др.

На выявленные источники загрязнения собираются материалы, характеризующие зоны их влияния, характер и виды вредных выбросов. Составляются карты техногенных нагрузок изучаемой территории, на которую наносятся размещенные в пространстве источники техногенных воздействий, зоны их возможного влияния, основные виды загрязнителей.

В результате предварительного этапа работ:

устанавливаются существующие и потенциальные источники загрязнения территории;

выявляются зоны возможного загрязнения почвенного, растительного покрова, водной и воздушной среды;

определяются возможные виды загрязнителей в зонах;

дается примерная оценка площади и интенсивности загрязнения в зонах;

устанавливаются участки пашни, многолетних насаждений и кормовых угодий с повышенным уровнем загрязнения;

определяется стратегия отбора проб и их анализа для последующего этапа обследования.

Задачей рекогносцировочного этапа является выявление загрязненных территорий, приблизительное определение ареалов их распространения, а также установление видов загрязняющих веществ, подлежащих количественному определению на втором (завершающем) этапе обследования.

Выявление загрязненных территорий должно проводиться на основе методических и нормативных документов. Для выявления загрязненных почв следует использовать «Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель», а для оценки загрязнения растительного покрова - «Критерии оценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия».

В первую очередь подлежат выявлению химические вещества, относящиеся ГОСТом 17.4.1.02.-83 к классу высокоопасных. Это мышьяк, кадмий, ртуть, селен, свинец, фтор, бензопирен.

Схема размещения мест отбора проб зависит от типа источника загрязнения и характера пространственного распределения загрязняющих химических веществ в почвах и растениях обследуемой территории. При этом придерживаются следующих правил:

Если источник загрязнения токсичный, путь поступления загрязняющих химических веществ воздушный и предполагается прямо пропорциональная связь между уровнем загрязнения и расстоянием до источника, то целесообразно отбирать образцы почв и растений по 4-8 направлениям (румбам) от предприятия, располагая точки отбора проб более часто, вблизи промпредприятия и с большими интервалами на удалении от него. Частота и дальность отбора проб зависят от мощности источника и природно-климатических условий района. В целом рекомендуется отбор проб по румбам через 0,5; 1; 2; 4; 8; 16 км.

Если источник загрязнения линейный, путь поступления загрязняющих веществ воздушный, то размещать точки необходимо вдоль источника по линиям на расстоянии 0,1; 0,2; 0,5 км.

Если приоритетным загрязняющим химическим веществом является жидкость (нефть и нефтепродукты), система отбора образцов строится в зависимости от сложности ландшафта, геохимической и гидрологической обстановки.

В случае, когда на обследуемой территории нет ярко выраженных точечных источников загрязнения или имеется много источников, влияние которых перекрывается, а также при площадном источнике загрязнения (свалки, полигоны и т.д.), лучше использовать отбор проб по равномерной разряженной сетке (размер сетки от 1x1 до 5x5 км). Для того, чтобы снивелировать локальные особенности распределения загрязняющих химических веществ, целесообразно отбирать не точечные индивидуальные, а смешанные образцы. Смешанный образец составляют не менее чем из 15 индивидуальных образцов, равномерно размещенных на ключевой площадке. Размер ключевой площадки составляет не менее чем 10x10 м2.

Глубина отбора индивидуальных и смешанных проб для почвы устанавливается следующей, в см: на пашне - 0-20; сенокосе - 0-15; в лесу без подстилки - 0-10; на территории промышленных предприятий - 0-10; на газоне в парке, на детских18 площадках - 0-10 см. При загрязнении нефтепродуктами отбор проб проводится до глубины нижнего фронта движения нефтяного потока в почве.

При отборе проб растений для анализа необходимо брать все или основные виды культурной растительности и образцы ведущих типов дикой растительности, имеющейся в хозяйстве.

Первый этап обследования завершается составлением краткого отчета с оценкой:

необходимости конкретных видов работ;

объемов работ по оценке загрязнения территории и их стоимости;

выбора веществ-загрязнителей для последующего (детального) анализа;

Стратегии и приоритетов второго завершающего (детального) этапа обследования.

Задачами завершающего (детального) этапа обследования являются:

определение количественного содержания загрязняющих веществ в почве и растениях, а если есть необходимость, то в атмосфере и водной среде;

составление картограмм, характеризующих уровень загрязнения каждым из загрязнителей почвы и растительности;

составление сводных картограмм категорий загрязнения почв и растительности; - составление экспликации загрязненных территорий;

разработка заключения по существующему экологическому состоянию территории, дальнейшему ее использованию и приведению перечня основных мероприятий по устранению отрицательного воздействия загрязненности территории, рекомендаций по ее очистке и использованию.

Определению количественного содержания загрязняющих веществ и составлению картограмм загрязненности предшествует выбор масштаба картографической основы.

Выбор масштаба картографической основы определяется размером обследуемой территории и категорией ее сложности, а также степенью требуемой детальности карты загрязнения. В качестве основного рекомендуется масштаб 1:10000 или 1:5000, как правило, совпадающий с масштабом проектирования.

После выбора масштаба определяют схему отбора проб. Независимо от того, является ли источник загрязнения точечным или площадным, на втором этапе отбор проб проводится по равномерной случайно-упорядоченной сетке (рекомендуемый размер ячейки от 0,1x0,1 до 0,5x0,5 км). Такой отбор проб в значительной степени облегчает применение методов интерполяции полученных аналитических данных и построение изолиний по уровням содержания загрязняющих химических веществ, а также позволяет правильно рассчитать площади загрязнения. Количественное содержание загрязняющих веществ в почве и растительности определяется согласно действующим рекомендациям. На основе этих рекомендаций составляются картограммы загрязненности почвенного покрова и растительности. Составление картограммы загрязненности почвенного покрова или растительности базируется на отнесении той или иной степени загрязнения к определенной категории. Картограммы составляются отдельно для загрязнения почвенного покрова и растительности по каждому виду анализируемых загрязняющих веществ. Составление сводной картограммы осуществляется посредством последовательного наложения картограмм загрязненности отдельными веществами одной на другую с поглощением более высокой категории загрязнения менее высокой. Сводные картограммы составляются отдельно для растительного покрова и отдельно для почв. В связи с тем, что до настоящего времени не разработана методика, позволяющая установить возрастание уровня загрязненности в результате совместного влияния различных загрязнителей, их учет можно осуществить только путем экспертных оценок.

На сводных картограммах указывается не только категория загрязнения того или иного массива, но и наиболее опасный вид загрязнителя, определяющий отнесение этой территории к указанному на картограмме уровню (категории). Кроме «определяющего загрязнителя» на картограмме указывают содержание загрязняющих веществ, отнесенных к высшей категории опасности.

В ряде случаев особо выделяются массивы, где загрязнение по каждому загрязнителю характеризуется только самым высоким уровнем.

Следует иметь в виду, что в оценке загрязненности растительного покрова и почв имеются принципиальные отличия.

Если для почв важно установить лишь категорию загрязнения и «ведущий загрязнитель», то для растительного покрова важно установление также загрязненности различных видов растений, расположенных на одной и той же территории. Поэтому в ряде случаев анализ загрязненности осуществляется не для растительного покрова «вообще» (путем анализа смешанных проб растений) или по одной ведущей культуре, размещаемой в пределах анализируемого массива, а для каждой культуры, размещаемой в пределах анализируемого массива. Такой анализ потребует многолетних измерений, однако позволяет установить наиболее полную картину загрязненности растительного покрова.

С учетом объекта оценки, производственных требований и наличия денежно-материальных средств на ее проведение, можно использовать различные классификационные оценки загрязненности: средняя, низкая и зона отсутствия загрязнения или очень низкая.

Как показал опыт работ, наиболее приемлемой для внутрихозяйственного землеустройства является пятиуровневая шкала оценки.

Следует также отметить, что кроме содержания веществ - загрязнителей в почве и растениях в ряде случаев следует произвести оценку содержания в почвах подвижных форм фосфора, обменного калия, легко гидролизуемого азота, подвижных микроэлементов, недостаточное или избыточное содержание которых отрицательно сказывается на росте и развитии растений. Наличие этих показателей следует использовать как дополнительные результаты в оценке экологического состояния почв хозяйства.

Разработка заключения по результатам завершающего этапа обследования на данном этапе должна включать общие рекомендации, определяющие пути и цели дальнейших разработок, которые должны найти свое конкретное изложение при составлении проекта совершенствования организации территории. Принципиальная схема оценки почв сельскохозяйственного использования по степени загрязнения химическими веществами.

Глава 3. Показатели и методика оценки эколого-экономической эффективности землеустройства

1 Экономическое обоснование и эффективность землеустройства

С точки зрения теории землеустройства, выявления его места и роли в обществе важное значение имеют определение его эффективности, экономическое обоснование мероприятий по организации рационального использования земли.

Посредством землеустройства обеспечиваются сбалансированность, количественная и качественная пропорциональность между основными факторами производства - землей, трудом и капиталом, осуществляется их взаимоувязанная организация. Полезность тех или иных мероприятий оценивается в связи с развитием общественного производства и использованием природных ресурсов. Поэтому различают экологическую, экономическую и социальную эффективность землеустройства.

Экологическая эффективность выражается в улучшении состояния окружающей среды и расширенном воспроизводстве природных ресурсов, достигаемом за счет мелиорации, рекультивации нарушенных земель, защиты почв от эрозии, осуществления различных природоохранных мер и так далее.

Экономическая эффективность землеустройства характеризуется увеличением выхода продукции, ростом доходов работников и прибыли предприятий, связанным с оптимизацией структуры производства и его территориального размещения, более интенсивным использованием земельных ресурсов.

Социальная эффективность землеустройства связана, прежде всего, с развитием и укреплением земельных отношений, охраной прав землевладения и землепользования в интересах всего общества. Тем самым обеспечивается рациональное применение земли как важнейшего элемента национального богатства, улучшение социальных условий жизни людей.

Землеустройство служит мощным орудием государства в осуществлении земельной политики при проведении тех или иных аграрных преобразований. При этом используются правовые, экономические и политические меры. Правовые ориентированы на укрепление земельных отношений путем создания соответствующего законодательства, экономические включают

Такие элементы, как инвестиционная политика, льготное кредитование, субсидирование, налогообложение и так далее. Политические меры применяются в основном в период радикальных аграрных реформ (в России, скажем, во время крестьянской реформы 1861 г., Столыпинской реформы 1906 г., национализации земли в 1917 г. И так далее). Землеустройство в этом случае становится одним из главных инструментов государственной политики.

В связи с тем, что сельскохозяйственные предприятия находятся в многообразных экономических, технологических и социальных взаимоотношениях с предприятиями других отраслей, с усилением рыночных начал в обществе, эффективность землеустройства приходится рассматривать с двух сторон - с точки зрения народного хозяйства в целом и с позиций конкретного хозяйства. Поэтому при оценке различают народнохозяйственный и хозяйственный (коммерческий) эффект.

В первом случае землеустройство выступает в качестве рычага целенаправленного и регулируемого государством распределения земельного фонда страны по категориям, землевладельцам и землепользователям, отдельным видам угодий и по регулированию экономики сельскохозяйственных и иных предприятий. Происходит это при крупных изменениях в организации производства и территории, в том числе при массовом образовании, укрупнении (разукрупнении) и реорганизации землевладений и землепользовании и их систем, пересмотре специализации регионов, внедрении новых систем ведения хозяйства, осуществлении комплексов мелиоративных, противоэрозионных и природоохранных мероприятий. Народнохозяйственный эффект здесь связан с осуществлением тех или иных государственных и региональных программ, генеральных схем использования и охраны земельных ресурсов, схем землеустройства областей и районов, проектов межхозяйственного землеустройства.

Хозяйственная (коммерческая) эффективность определяется в основном при разработке проектов внутрихозяйственного землеустройства и рабочих проектов. Он отражает влияние намечаемой реорганизации территории на выполнение трудовыми коллективами хозяйства, производственного подразделения; арендного коллектива и так далее; производственной программы, доходы работников и прибыль предприятия.

Практика показывает, что сельскохозяйственные предприятия с осуществленными проектами внутрихозяйственного землеустройства получают продукции в расчете на среднегодового работника в среднем на 20% больше, чем неземлеустроенные хозяйства. Вместе с тем уровень реализации этих проектов пока остается низким. Это объясняется частыми изменениями специализации хозяйств, нестабильностью границ производственных подразделении, обезличкой в использовании земли, нарушениями введенных севооборотов, а иногда и земельного законодательства.

Землеустроительные решения должны давать хозяйству реальную экономическую выгоду; информацию, содержащуюся в проектах, нужно максимально использовать для целей планирования, при переходе на аренду и образовании крестьянских хозяйств, для организации рационального использования и охраны земельных ресурсов.

Все решения, включаемые в проект, должны быть обоснованными. Поскольку землеустройство носит комплексный характер, затрагивая технические, технологические, экономические и социальные аспекты деятельности хозяйств, экономическое обоснование содержит технико-экономический, агроэкономический и социально-экономический разделы.

2 Показатели экологической эффективности внутрихозяйственного землеустройства

К основным показателям экологической эффективности проекта внутрихозяйственного землеустройства относят:

комплексную оценку влияния землеустройства на качественное состояние земель, получаемую по каждому земельному участку (баланс гумуса; содержание подвижных форм макро- и микроэлементов, тяжёлых металлов, радионуклидов, остаточных количеств пестицидов; категория, класс земель по сельскохозяйственной пригодности, балл оценки по продуктивности; кислотность, режим увлажнения; уровень грунтовых вод, влагоёмкость, запас продуктивной влаги; рельеф и пр.);

сведения о снижении процессов водной эрозии почв и дефляции (остаточный смыв почвы, снижение заовраженнности местности, залужение и залесение эродированных земель, коэффициенты эрозионной опасности и проективного покрытия почв растениями в эрозионно-опасные периоды, объёмы регулируемого стока воды, изменение микроклиматических условий);

информация о природоохранном обустройстве земель (наличие водоохранных зон и прибрежных полос, санитарно-защитных зон, охраняемых ландшафтов, земельных участков, находящихся в стадии консервации, санитарных и зооветеринарных разрывов, защитных, запретных и охранных зон);

данные, характеризующие экологическое устройство территории (площадки миграционных коридоров, экологических ниш, микрозаповедников, индексы экологического разнообразия территории, экологической стабильности территории, продуктивности агроландшафтов с учётом «краевого эффекта», длина экотонов и пр.);

коэффициент экологической стабильности территории;

индекс экологического разнообразия территории;

индекс продуктивности агроландшафтов;

коэффициент антропогенной нагрузки.

Так Н.Ф. Реймерс (1990) под экологическим обоснованием проекта понимает доказательство вероятного отсутствия неблагоприятных экологических последствий при осуществлении предполагаемого проекта и, наоборот, улучшение его в ходе реализации предполагаемого проекта, условий для жизни людей и функционирования производства и природных систем (в частности, агроландшафта как системы). Обоснование носит вероятностный характер, так как видимые плюсы и минусы в силу действия фактора неопределенности и принципа неполноты информации могут не реализоваться на практике. Экологическое обоснование базируется на экологическом прогнозировании и первичной (предпроектной) экологической экспертизе.

Одной из составляющих экспертизы проектов является эколого-экономическая оценка воздействий планируемой хозяйственной нагрузки на природные ресурсы, территориальные и хозяйственные функции территории (конкретного агроландшафта). Цель оценки - установление экологически обоснованных типов хозяйственного использования различных частей агроландшафта для решения производственных задач, обоснование местоположения структурных элементов, оценка качества природной среды с точки зрения ее соответствия оптимальным условиям развития сельскохозяйственных культур, а также экономическая эффективность функционирования агроландшафтов в целом. Оценку состояния агроландшафтов проводят по химическим и физическим показателям конкретных компонентов ландшафта. Предлагаются следующие направления оценки:

) по структуре и качественному состоянию угодий;

) по условиям рельефа и геологическому строению местности;

) по типам, подтипам, видам, разновидностям и качественному состоянию почв;

) по типам и видам растительности;

) по изменению микроклиматических условий природной среды;

) по элементам системы земледелия;

) по обеспечению условия экологического равновесия.

Однако все эти показатели оценивают один или несколько компонентов агроландшафта и не являются интегральными, по которым можно было бы сделать вывод об оптимальности и устойчивости агроландшафта. В качестве примера в таблице 6 приведены результаты сравнительной оценки моделей организации территории Ключевского района Алтайского края. Данные свидетельствуют, что десятая модель агроландшафта отличается от других моделей высокой облесенностью территории (86%), занятой землями сельскохозяйственного назначения. Для этой модели агроландшафта характерна самая высокая экологическая устойчивость и низкая антропогенная нагрузка.

Таким образом, экологическая устойчивость моделей агроланшафтов определяется соотношением площадей, занятых естественными кормовыми угодьями (сенокосы и пастбища), пашней и природоохранными лесными насаждениями. По мере увеличения площади естественных кормовых угодий и природоохранных лесонасаждений растет экологическая стабильность агроландшафта.

Заключение

загрязнение землеустройство охрана природный

Наибольшую опасность для сельскохозяйственного производства в России представляют техногенные источники загрязнения.

В условиях техногенного загрязнения земель, землеустройство со всем своим комплексом мероприятий выступает в качестве одного из основных механизмов реализации основных требований охраны природной среды и инструментом создания условий устойчивого развития хозяйственной деятельности на земле.

Выявление загрязненных территорий должно проводиться на основе методических и нормативных документов.

Экологическая эффективность землеустройства выражается в улучшении состояния окружающей среды и расширенном воспроизводстве природных ресурсов, достигаемом за счет мелиорации, рекультивации нарушенных земель, защиты почв от эрозии, осуществления различных природоохранных мер и так далее.

Экологическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства вытекает из необходимости охраны природы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов и проявляется, прежде всего, во влиянии землеустроительных мероприятий и производства на окружающую природную среду через улучшение земель, защиту их от эрозии, осуществление природоохранных мер.

Библиографический список

1. Боголюбов С.А., Е.Л. Минина. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - М.: Норма, 2002.

2.Вершинин В. Совершенствование содержания землеустройства на загрязненных землях// Междунар. с.-х. журн.. -2005.-N 4.-С. 45-49.

3.Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - М.: БЕК, 2002.

4.Волков С.Н. Землеустройство. Региональное землеустройство. Т.9. - М.: Колос, 2009. - 707 с. (Учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений)

5.Волков С.Н. Теоретические основы землеустройства: Т. 1. - М.: Колос, 2001. - 496 с. (Учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений).

6.Волков С.Н., Емельянова Т.А., Карцев Г.А., Спиридонов В.Ф. Некоторые аспекты землеустройства сельскохозяйственных организаций в современных условиях // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, февраль 2014. С.12-18.

7.Земельное право. Учеб. / Под. ред. С.А. Беголюбова, - М.: Норма, 1999

8.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ

9.История земельных отношений и землеустройства. Под ред. А.А. Варламова. - М.: Колос, 2000.

10. Комов Н.В., Родин А.З., Спиридонов В.Ф. и др. Пособие по землеустройству. (Практическое руководство). - М: Юни-пресс, 2001. - 394 с.

11. Комов Н.В., Родин А.З., Спиридонов В.Ф. и др. Пособие по землеустройству. (Практическое руководство). - М: Юни-пресс, 2001. - 394 с.

12.Постатейный комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве» (под ред. А.А. Ялбулганова) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008)

13. Сулин М.А. Землеустройство сельскохозяйственных предприятий. Издательство «Лань», 2002. - 224 с.

14. Сулин М.А. Землеустройство. - СПб.: Издательство «Лань», 2005. - 448 с. - (Учебники для вузов. Специальная литература).

15. Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве»

16.Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

17.Чешев А.С., Вальков В.Ф. Основы землепользования и землеустройства: Учебник для вузов. Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ» 2002.

18. Чешев А.С., Вальков В.Ф. Основы землепользования и землеустройства: Учебник для вузов. Издание 2-е, дополненное и переработанное. - Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2002. - 544 с. (Серия «Экономика и управление».)

19. Чешев А.С., Вальков В.Ф. Основы землепользования и землеустройства: Учебник для вузов. Издание 2-е, дополненное и переработанное. - Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2002. - 544 с. (Серия «Экономика и управление»).

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.